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温州市“五水共治”简报2017年第31期(总第303期)
发布日期:2017-11-07 来源:市水利局 字号:[ ]

 

温州海事局:推进应急能力建设  应对船舶污染风险

 

随着海洋经济发展,我市海上货物运输尤其是污染危害性货物运输量呈较快增长趋势。全市年度船载污染危害性货物进出港约4800艘次,污染危害性货物进出港数量约为3000万吨,其中油品、化学品和液化气吞吐量分别为380 万吨、50 万吨和100 万吨。船舶污染风险随着污染危害性货物吞吐量的增加而加剧,2002 年至今,我市沿海发生溢油事故7 起,其中百吨以上溢油事故1 起,对社会经济带来较大危害。为应对船舶污染事故风险,温州海事局加强船载污染危害性货物安全监管,完善应急管理体系,推动应急能力建设,全市海上溢油综合应急处置能力由2013年的30吨提升至现有的300 吨左右,船舶污染事故防控能力得到显著提升。

  一、编制发布应急能力建设规划。温州海事局组织编制的《温州市防治船舶污染海洋环境应急能力建设规划》,于2013 年12 月经市政府批准实施。2017年,温州市海事局对《规划》实施修编以适应港口最新发展需求,《规划》对温州市船舶污染应急能力建设进行了顶层设计,对各层次应急力量统筹考虑、响应联动,明确应急体制机制、应急预案体系、应急信息系统、应急设施设备和应急队伍体系等五个方面的建设,努力通过规划引领,实现国家、地方政府和社会应急力量的合理规划与有效整合。

二、推进国家常备溢油应急反应能力建设。积极争取上级支持,推动温州溢油应急设备库建设项目纳入《国家重大海上溢油应急能力建设规划( 2015-2020 年)》,计划投资3000 多万在洞头建设500 吨级国家中型溢油应急设备库。利用自有资金购置了围油栏、吸油拖栏等大量溢油应急物资作为海事部门常备应急装备应对突发险情。

  三、推进社会化专业队伍建设。组建社会化专业船舶污染清除单位--温州市海远船舶服务有限公司,配备7艘专业清污船舶、辅助船舶和40名专业清污指挥、操作人员,设立应急物资储备基地,实施船舶污染清除协议制度,拓宽海区公共清污服务功能,实现到港船舶防污应急值守力量常态化。

四、推动港区防污应急辅助力量联建。积极推动浙能乐清电厂、温州磐石电厂等22座辖区主要港区码头完成防治船舶污染海洋环境风险评价报告评审并配备足额的防污器材,督促辖区58座码头制定完成防治船舶及其有关活动污染港区水环境的应急计划,推动乐清湾港区一期码头等单位与专业化清污单位建立防污应急联防联建机制,推动码头业主建立绿色志愿者队伍,定期开展溢油、化学品泄漏应急培训与演练。目前,温州港区码头、船厂共配备各式围油栏15000多米,收油机30台,应急卸载泵7台,吸油毡20吨,吸油拖栏1020米,消油剂10.3吨,2013-2017年共开展各类防污应急演练32起,成为辖区专业清污力量的有力补充。

五、提升污染预防能力。结合基层执法模式改革,加强船载污染危害性货物监管,督促航运公司落实安全与防污染主体责任,加强船员理论培训和实操现场检查,严格申报审核,做好高温、寒潮、雷雨等恶劣天气现场监管,加强船岸联系制度检查,规范装卸作业行为,组织专项治理活动,打击谎报瞒报等违法行为。2013-2017年共实施船载污染危害性货物监管10736艘次,查纠违章3241,实施行政处罚117起,有效遏制船舶污染事故的发生。

六、提升监视监测能力。加强船舶交通信息化建设,建成4个VTS雷达站、17个CCTV视频监控点和7个VHF岸台站,初步在温州水域内编织了安全通信网和船舶交管网,配备物联网污染应急指挥系统,对辖区主要污染应急设施设备、人员、船艇进行信息化管理。与海洋环境监测站等单位建立海上监视监测合作机制,开展海洋污染物联合监视监测活动,有效提升海上污染监视监测能力。                 

(来源:温州海事局)

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