一、上半年工作总结
今年上半年，我县水利工作在县委、县政府的正确领导和上级水利主管部门的精心指导下，认真贯彻落实省、市水利工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“三个泰顺”的战略部署，坚持“建管并举、强化执法”和可持续发展的治水思路，全力抓好防汛抗旱、水利建设和行业管理等各项工作，较好地完成了年初既定的半年工作目标，为圆满完成今年的水利工作任务奠定了坚实的基础。上半年，我县共完成水利投资1600多万元，完成土石方50多万方。
（一）精心部署，全力抓好防汛防旱工作
1、全面落实防汛防旱责任制。5月下旬组织召开了全县防汛防旱工作会议，研究部署今年的防汛防旱工作任务，并与各乡镇各部门签订防汛防旱责任书，全面落实防汛防旱工作行政首长负责制、水利工程安全责任制、防汛岗位责任制、水库巡查责任制，进一步明确了全县山塘水库、重点防洪工程防汛安全责任单位、责任人和巡查人员，并在泰顺网站上进行公布，接受社会监督。
2、健全完善防汛预案。组织开展并全面完成了县防洪预案、抗旱预案的修编和报批工作。完成了《泰顺县防台风应急预案》编制工作。各乡镇也都结合当地实际制订和完善了防汛工作预案。全县共制定预案44个，为安全度汛提供了组织保障。
3、认真开展防汛安全大检查。分别于1月中旬和3月上中旬，两次组织开展全县防汛安全大检查，对全县山塘水库、在建水利工程、重点防洪堤坝等运行情况进行全面检查，并召开防汛检查汇报会，就存在的问题进行详细分析，研究对策，落实整改。
4、落实防汛物资和抢险队伍。根据防汛抢险需要，积极储备防汛物资，备有防汛编织袋3500只以及相当数量的应急灯、雨具等。各乡镇根据当地实情也落实了相应的防汛物资和抢险队伍。全县共组建抢险队伍83支，抢险队员2300多人，为抢险抗灾提供了物力、人力保障。
5、完善防汛指挥信息支持系统建设。投入100多万元专项资金，在对原有的金狮、普上洋、江渡等10个遥测站进行全面改造的基础上，又新增加了乌岩岭、筱村、泗溪、月湖、洲岭等10个单雨情遥测站和洪溪一、二级、仕阳、三滩等8个小（一）型水库的水情雨情遥测站，并采用了GPRS网络接收的新设备，数据的接收频率比原来提高了4倍，所有水雨情遥测数据均进入省防汛通信平台，实现了省、市、县三级共享。同时对县防汛指挥中心进行了改造。
6、加强灾区重建工程安全度汛工作。按照县政府办公室《关于进一步加快震区重建工作确保震区重建工程安全度汛的通知》要求，深入灾区一线，认真检查指导重建工程安全度汛工作，强化措施，确保重建工程安全度汛，保障灾区群众的生命财产安全。
（二）突出重点，全面推进水利建设
1、千库保安工程建设。列入2006年度省“千库保安”项目的万排、白鹤渡、朝阳三座水库除险加固工程已完成主体工程。列入2007年度“千库保安”项目的李洋、严公洋水库已完成技术认定。
2、农民饮用水工程建设。省级项目，完成了筱村岩头农民饮用水工程，雅阳镇饮用水工程和洋溪乡洋边村农民饮用水工程分别完成了30%；列入市级项目的三魁薛内、罗阳下交洋等7处农民饮用水工程已全部完成建设；地震灾区农民饮用水工程完成7处，在建3处。上半年，全县农民饮用水工程共完成投资350万元，解决了1.2万人口饮水困难。同时，县城关引水工程建设稳步推进，上半年完成投资658万元，完成年度计划的32.9%。截止目前，累计完成投资2170万元，完成总投资的46.6%。
3、清水河道建设。全面启动了岭北溪、西洋溪、大安溪、新浦溪、竹里溪等溪流整治工作，上半年累计完成投资989万元，完成清水河道建设14.56公里，完成年度计划的54%（年度计划26.9公里）。
4、农田水利基本建设。去冬今春，县财政安排农田水利建设补助资金60万元，全县各地共完成渠道衬砌80公里，修复加固堤防5.2公里，改善灌溉面积1.1万亩。
5、千万亩十亿方节水工程建设。完成筱村灌区节水工程渠道修复6公里，完成50%。着手开展大安灌区节水工程前期工作。
6、水电资源开发建设。积极推进交溪流域水资源开发的前期工作。认真抓好“十一五”老电站更新改造，着手开展万排、金狮、下村二级等3座水电站更新改造的前期工作。完成了前路溪（1500KW）、万排（500KW）两座水电站建设的可行性研究审查和初步设计审批工作。上半年在建水电站5座，装机7310千瓦。
（三）强化措施，切实加强水利行业管理
1、加强水利规划。上半年，开展了全县小流域山洪避险规划编制工作，并完成了基础数据收集。完成了“十一五”电气化实施方案编制，并已上报省厅。同时，着手陆地水域调查，现已全面开展调查，力争8月上旬完成审查报批。
2、强化水行政执法。进一步加大水政执法力度，定期开展河道执法巡查，严查各类水事违法案件，上半年共出动巡查人员144人次，制止水事违章3起，拆违320平方米。同时，加大水法规的宣传力度，以今年“世界水日”和 “中国水周” 纪念宣传活动为契机，开展了为期一周的水法规集中宣传活动。
3、加强水资源管理。深入实施取水许可制度，认真开展新版取水许可证换证工作。上半年新办理取水许可证5本，收取水资源费181万元。
4、强化水土保持监督检查。严格执行建设项目水土保持“三同时”制度，切实加强本区域内水土保持工作。上半年编报水土保持方案1个，批复水保方案2个，验收水保设施3个，开展水保监督检查105人次。
5、加强小水电管理。完成了新峰电站（1260KW）、翁溪（增容1250KW）两座水电站的竣工验收工作，配合市水利局组织对三插溪二级水电站工程进行了竣工验收。加强水电安全生产工作，与全县139座水电站业主及5个在建水电工程负责人签订了安全生产责任书。2月下旬至3月中旬，开展了全县水电站和在建设水电工程安全生产大检查，对检查中发现的安全隐患，责令业主限期进行整改，保障了水利生产安全。
二、存在的问题
今年上半年，我局按年度计划安排较好地完成了各项工作任务，但也暴露出许多不足之处和薄弱环节，主要表现在：一是防汛水利工作还面临许多新的挑战，违法占河现象时有发生，水政执法难度加大，经济社会快速发展与防洪能力较为薄弱的矛盾日益突出；二是资金筹措难，项目配套资金难以落实，工程建设资金成为顺利实施水利工程的瓶颈；三是开拓创新意识不够强，水利改革有待进一步深化；四是水利专业技术人员匾缺，水利队伍建设亟待进一步加强。
三、下半年工作思路
下半年，我县水利工作将继续认真贯彻全国农田水利基本建设电视电话会议、全省、全市水利工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委“三个泰顺”的战略部署，坚持“建管并举、强化执法”和可持续发展的治水思路，以防汛减灾保安全为中心，全力抓好防洪保安生命线工程、水资源保障工程、“三千一万”工程等四大工程建设，积极推进社会主义新农村建设。同时，加强水行政执法、水利工程管理和水利规划等基础工作，为全面建设和谐社会、促进经济社会又好又快发展提供有力的水利支撑和保障。着重做好以下几项工作：
（一）全力抓好防汛防旱工作。一是加大防汛防旱的宣传力度，普及台风、暴雨、洪水等自然知识和洪涝灾害发生的规律及防灾避灾知识，增强全社会的防汛防旱意识，提高广大群众防灾减灾意识和自我救助能力；二是严格落实防汛度汛的各项责任制，真正将责任落实到岗位、落实到个人，确保防汛度汛指挥和执行系统运转有力。三是加大防汛防旱的检查力度，督促各项防汛防旱措施的落实。四是加快防汛信息化建设，完善水利工程数据库，启动主要流域调度指挥系统建设和防汛风险图编制工作，提高科学防汛的决策水平。五是加强防汛值班、巡查和报告制度，完善防汛工作运作机制。在抓好防汛工作的同时，重视抗旱工作。
（二）全面加快防洪保安生命线工程建设。一是深入实施千库保安工程。全面完成万排、白鹤渡、朝阳三座水库除险加固任务，抓紧做好严公洋、李洋水库除险加固工程前期工作，力争早日开工建设。二是积极推进清水河道建设。按计划全面完成2007年度省下达的清水河道建设任务。三是加快水毁水利工程修复。加快完成堤防、堰坝、渠道等水毁工程修复，确保安全度汛。
（三）积极推进水资源开发工程建设。一是加快城关引供水工程建设，彻底解决城关供水问题。二是进一步抓好雅阳等主要乡镇的供水问题，努力改善中心集镇居民的饮水条件。三是千方百计解决深山区小范围的缺水问题。主要完成筱村镇东洋村、翁山乡坑底村、仕阳镇双神村等10个村饮用水工程建设，解决2万人饮水困难。四是继续抓好水资源的开发利用。全力以赴做好交溪流域水资源开发利用的前期工作，争取龟湖水电站早日开工建设；实施“十一五”农村水电电气化县建设，推进老电站更新改造工作，力争今年全县新增小水电装机0.6万千瓦。
（四）大力实施生态水环境保护工程建设。一是加大水污染治理和水资源保护力度。加大石材加工业的污染治理，大力推广农村沼气等清洁能源应用，生活垃圾、生活污水实行集中收集、排放，着力改善人居环境，加强水源地保护工作。同时通过水土治理工程措施和生态自我修复能力，进一步加强对建设工程造成的人为水土流失及重点水土流失地区进行综合治理。今年全县计划治理水土流失面积12平方公里。二是营造保护生态水环境的浓厚氛围，着力构建“人水和谐”环境。进一步拓宽水法律法规宣传覆盖面，积极引导广大社会群众树立起“保护水生态环境就是保护生产力”、“环境就是资源，环境就是财富，环境就是竞争”的意识，使保护生态水环境成为他们的自觉行动，逐步建立起人水和谐的关系，实现人与水的和谐相处。
（五）进一步加强水行政执法管理力度。认真贯彻执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律法规，把加大防洪能力建设作为水行政执法管理的主要内容。严格涉河建设项目的审批，严格控制建设项目占用河道水域。加大对涉河违章建筑的查处力度，坚决杜绝在河道上搭建违章建筑、大面积占用河面、切断河道等行为，进一步拓宽行洪通道，提高河道行洪排涝能力，确保安全度汛。
（六）切实加强各项水利基础工作。一是做好泰顺县水资源综合规划等水利规划的报批工作，完成《泰顺县饮用水水源地安全保障规划》和《泰顺县小流域防洪避洪规划》编制工作。二是继续做好重大项目的前期工作。特别要加快交溪流域水资源开发利用的前期工作，积极争取上级支持，力争尽早完成。三是做好陆地水域调查、河道管理和保护范围划界确权工作 |
更新时间：2007-7-24 9:58:20 作者：泰顺县水利局
