传  真  电  报

发往单位：各县（市、区）防汛指挥部                     签发：

      市防汛指挥部成员单位

发报机关：温州市人民政府防汛防旱指挥部

发电单位编号85号                                    2008年9月28日

关于印发黄德康同志在防御15号超强台风

电视电话会议上讲话要点的通知

现将市委常委、副市长黄德康在防御15号超强台风（蔷薇）电视电话会议上的讲话要点印发给你们，请认真贯彻落实，切实做好各项防御工作。

附件：黄德康同志在防御15号超强台风（蔷薇）电视电话会议上的讲话要点

在防御15号超强台风电视电话会议上的讲话

市委常委、副市长黄德康

（2008年9月28日）

同志们：

中秋小长假期间，我们刚刚夺取了抗御“森拉克”台风的胜利，国庆将至，15号超强台风“蔷薇”又突然来袭，可以说今年的台风都是跟长假过不去。但俗话说“既来之、则安之”，既然台风来了，我们就得放弃休假，全力迎战，这是我们各级党委、政府和防汛成员单位的职责。为做好此次超强台风的防御工作， 27日16时、28日8时30分，市防指先后两次召开防台会商会议，对当前的防台形势做了会商研判，根据会商结果，市防指今天上午决定启动防台风Ⅱ级应急响应。省委、省政府和省防汛指挥部对此次台风防御工作高度重视，刚才，省防指召开防台紧急电视电话会议，对本次超强台风的防御工作做了全面部署。为认真贯彻落实省防指会议精神，进一步提高警惕、加强领导、突出重点、强化措施，全面做好15号超强台风的防御工作，下面我再强调三点意见。

一、坚决克服麻痹厌战思想，全力迎战15号超强台风

根据会商研判，此次超强台风危害性极大，一是强度强、风力大、影响范围广，昨天超强台风“蔷薇”中心气压一度高达910百帕，根据气象部门分析，“蔷薇”台风是近十年来在太平洋上生成的最强台风（比桑美台风强度还强），截至上午，台风中心气压仍有920百帕，近中心最大风力60米/秒（17级），而且台风影响范围极广，7级风圈达460公里，10级风圈达220公里；二是台风路径诡异多变，前天大部分预报机构还认为台风将在广东东部至福建南部登陆，昨天开始倾向于在福建中部登陆，今天则认为台风最大可能将登陆后北上或紧擦沿海北上，台风路径目前仍存在较大的不确定行，防台工作难度很大。除了这些自然、客观因素以外，此次防台工作还面临许多不利因素：一是中秋小长假期间我们全力迎战“森拉克”台风，此次超强台风影响期间又值国庆长假，广大干部群众休假心切，容易产生厌战情绪，给防台工作带来被动；二是随着国庆假期的来临，来温旅游人员众多，涉海、涉岛、涉山、涉水的旅游安全问题更加突出；三是开渔节刚过，大量渔船在海上作业，海上防台难度很大；四是今年汛期即将结束，目前全市水库蓄水率较高，全市大中型水库平均蓄水率79%，4座中型水库超汛控水位运行，防洪调度压力大；五是台风影响期间正逢天文大潮，防台形势更加严峻。为此，市委、市政府、市防汛指挥部要求各地各部门要充分认识此次强台风的危害性以及国庆长假和天文大潮给防台工作带来的难度，决不能有丝毫麻痹侥幸和松懈厌战的思想，决不能犯经验主义的错误，决不能抱等待观望的心态，要始终立足于“防大汛、抗大灾”，迅速行动起来，全力迎战15号超强台风。

二、全面排查防台安全隐患，切实落实各项防台措施

各地要针对此次超强台风的特点和防台工作的薄弱环节，牢固树立以人为本、以防为主的防台理念，把“不死人、少伤人”作为防台工作首要目标，全面排查防台安全隐患,提前做好各项防风、防雨、防潮、防涝、防地质灾害等各项防御工作。

一要做好防风、防浪工作。沿海各地和各有关部门要立即通知出海船只回港避风，同时做好造船基地、沿海和海上的养殖人员、旅游人员、涉海工程人员等的转移和安全防范工作。台风影响期间，全面停止沿海和海上的渔家乐、休闲渔业和涉海旅游。

二要做好强降雨的防范工作。从目前预测的情况看，受超强台风和南下冷空气的共同影响，我市将有大到暴雨，局部大暴雨。为此各地要切实加强防御强降雨工作，特别是要切实加强水利工程的安全管理，要严格执行水库控运计划和“险库放空、病库限蓄”制度；高水位运行的水库要及时预泄。各类责任人要立即进岗到位，加强巡查频率，发现异情，及时报告，妥善处置，确保安全。同时各地要切实做好地质灾害和小流域山洪等次生灾害的防范工作，对可能因强降雨造成地质灾害和小流域洪灾的地区，要进行全面排查，危险地带人员要及早做好转移准备工作。

三要做好防大潮工作。各地各有关部门要做好沿海沿江堤塘、旱闸以及围垦等在建工程的安全排查工作，责任人员立即进岗到位，采取切实有效的措施，确保度汛安全。

三、切实落实防汛责任，强化防汛防台纪律

今天上午，市防汛指挥部已经启动防台风预案Ⅱ级应急响应，各地各部门也要立即启动相应预案，并按照预案要求，切实做到思想到位、责任到位、指挥到位、措施到位。全市各地、各部门都要按照茅临生副省长在全省防御超强台风电视电话会议上的讲话要求，做到党政主要领导负总责，分管领导具体抓，所有责任人员都要进岗到位，履行职责。为了贯彻落实省里提出的防汛纪律要求，根据市委、市政府主要领导意见，国庆长假期间，在台风警报未解除之前，全市各级防汛责任人，特别是各级党委、政府主要领导，防汛成员单位主要负责人和分管负责人要始终坚守岗位，靠前指挥，切实加强对防台工作的领导。所有部门都要加强值班，领导带队，做好各项防台工作。特别是沿海乡镇，要切实加大工作力度，周密部署，认真落实各项防御措施。同时各地要重点监督检查巡查责任人、预警责任人等基层责任人切实坚守岗位，履行职责。要严肃防汛纪律，如果由于工作不到位，责任不落实，给国家和人民造成重大损失的，要按规定严肃查处。

各级防指成员单位都要按照各自职责，落实各项防范措施。各级防汛、气象、海洋、地质、水文等部门要加强台风发展趋势、影响范围和风、雨、潮等要素的监测，及时准确地做好预测预报服务，当好参谋。各级水利、交通、电力、通信、市政、民政、卫生等部门要组织好抢险队伍和抢险物资，做好防台抢险的一切准备工作。其他防汛指挥部成员单位要按照各自的职责和防汛防台预案的要求，认真分析本单位可能存在的防台安全隐患，把各项防台责任和防御措施一一落实到位。广播、电视、网络等媒体要不间断地向社会公众告知台风动向，宣传防台知识，营造全社会防台抗台的良好氛围。

同志们，防御15号超强台风的工作已经全面展开。各地各部门要按照市委、市政府和市防汛指挥部的部署和要求，本着对党和人民高度负责的精神，全力以赴做好各项防台工作，为夺取防台抗灾的胜利做出最大的努力。