传  真  电  报

发往单位：各县（市、区）防汛指挥部                签发：

      市防汛指挥部成员单位

发报机关：温州市人民政府防汛防旱指挥部

发电单位编号（2008）90                          2008年9月28日21时

关于印发邵占维同志在防御15号强台风“蔷薇”动员会议上讲话要点的通知

现将市委书记、市人大常委会主任邵占维在28日晚上8时20分市委、市政府召开的在防御15号强台风“蔷薇”动员会议上讲话要点印发给你们，请迅速认真贯彻落实。

附：邵占维同志在防御15号强台风“蔷薇”动员会议上讲话要点

报：省防汛指挥部，市四套班子领导。

附件：

邵占维同志在防御15号强台风

“蔷薇”动员会议上的讲话

（2008年9月28日）

刚才，市气象局谷风鸣同志分析了今年第15号强台风“蔷薇”的最新动态。根据会商研判，这次强台风的动向对我市极为不利，抗台形势非常严峻。省委、省政府对这次台风防御工作高度重视，赵洪祝书记、吕祖善省长和夏宝龙副书记分别作了重要指示。刚才，省委赵洪祝书记连线听取了温州防台工作情况汇报，对我市的防台工作提出了明确要求，并对坚守在防台一线的广大干部表示慰问和感谢。为了认真贯彻落实省委、省政府和省防指的防台抗台部署，市委、市政府要求全市上下迅速行动起来，全力以赴做好防御这次强台风的各项工作。下面我代表市委、市政府，讲三点意见：

一、思想务必高度重视，坚决克服麻痹侥幸心理

防御这次强台风，存在许多不利因素：一是从这次台风本身看，强度强、风力大、影响范围广、路径多变。昨天，大部分预报机构预测，这次台风倾向于在福建中部登陆，今天则认为台风最大可能将台北登陆后北上或紧擦我市沿海北上，下午3时后台风突然加快速度，向西移动，在台北与花莲之间登陆，台风路径诡异，在我市登陆、正面袭击全境的可能性很大。二是从台风登陆时间看，当前正值农历天文大潮、国庆长假，汛期快要结束水库水位比较高，并且开渔节刚刚过去不久，出海渔船较多，沿海沿江防潮、涉海涉岛旅游、渔船安全管理等问题比以往更加突出，防御难度更大。三是从思想准备看，今年前几次台风，说来都没有来，再加上现在即将进入10月份，部分同志思想上存在麻痹侥幸心理。对这次台风的严重危害性，各地各部门务必要有清醒的认识，保持高度的警惕，做好最坏的打算，做台风正面袭击温州的一切准备，宁可信其有，不可信其无，切实把各种困难想得多一些，把隐患和可能发生的灾情分析得更透彻一些，坚决克服麻痹侥幸思想，切实把各项防御措施落实到位。

二、措施务必全面落实，切实把各项防御工作落到实处

今天上午，我市已经启动防台风预案Ⅱ级响应，各地各有关部门要严格按照预案要求，全面做好防风、防雨、防潮、防地质灾害和人员转移等各项工作。重点要抓好以下几方面工作：

一是防风防潮。根据海洋、水文部门的预测分析，29日至30日我市沿海将出现高出中秋节期间的大潮，我市沿海极有可能出现超警戒潮位。各地要加强沿海堤塘和水闸的巡查工作，特别是海塘未闭合区、堤闸不配套的接口部位、旱闸以及围垦等涉海在建工程，要迅速落实临时度汛措施，确保安全。各地和水上防台分指挥部要做好避风船只的安全监管工作，同时做好造船基地等的安全防范工作。特别是出海船只要逐只清查校对，确保所有船只在台风来临之前安全归港或就近进入避风锚地。

二是防暴雨及城镇内涝。各地要加强水库山塘的安全管理工作，立即组织人员对辖区内的水库、海塘和水闸进行一次全面检查，并加强雨情、水情监测，发现问题、及时处置。各类山塘水库行政责任人、技术责任人、巡查责任人要坚守岗位，台风期间要24小时驻库巡查观测，确保山塘水库安全。另外，要特别注意城镇和市区低洼地段、地下通道、地下商场、地下车库等的防积水工作。

三是防山洪地质灾害。小流域山洪和山体滑坡、泥石流等地质灾害一直是造成群体性人员伤亡的主要原因。温州这方面教训很深刻。目前我市已查清的地质灾害隐患点就有1794处，还有许多视线外的隐患点。台风期间遭遇短历时强降雨，极易出现险情。各地和有关部门切实加强小流域山洪和地质灾害的防范工作，加密巡查频率，加强预测预警，一旦发现险情，按照预案及时组织群众转移，主动避险。

四是防各类危房和高空设施。建设、房管、市政等部门要立即组织力量对各类建设工地、临时工棚、危旧房屋、户外广告等进行全面排查，及时清除各种安全隐患。包括为了庆祝国庆临时搭建的设施，也要确保安全，如果安全得不到保障，要及时拆除。

五是妥善做好人员安全转移工作。“不死人、少伤人”一直是我们防台工作的关键环节和首要目标。各地要根据气象、海洋、水文、国土等相关部门的预测、预报，及时做好人员的转移避险工作。特别是沿海和海上养殖人员、涉海工程人员，沿海低洼地区、低标准海塘和非标准海塘内、山洪灾害可能影响地区、病险水库下游及危旧房屋、简易工棚内人员，各风景区的游客，都要及时做好转移工作。这也是省委赵书记再三强调的防台重点。在台风警报解除前，不得返还危险地段，确保群众生命安全。该关闭的旅游景点应立即关闭，海上休闲场所和“渔家乐”项目都要全面关闭。

三、责任务必落实到位，切实严肃防台工作纪律

防台工作责任重于泰山。各地各部门要严格防台工作责任制。各级领导干部和所有责任人都要立即进岗到位，坚守岗位，检查部署防台措施的落实。国庆长假期间，在台风警报未解除之前，全市各级防汛责任人，特别是各级党委、政府主要领导，防汛成员单位主要负责人和分管负责人要始终坚守岗位，靠前指挥，切实加强对防台工作的领导。所有部门都要加强值班，领导带队，做好各项防台工作，特别是沿海乡镇，要切实加大工作力度，认真落实各项防御措施。各类巡查责任人、预警责任人等基层责任人要切实负起责任，履行职责。各级防汛指挥部成员单位要按照各自职责，落实防御措施。台风期间，各级纪检监察部门要加大防台抗台期间人员进岗到位情况的督查力度。要严肃防台纪律，如果由于人员不到位、工作不落实、职责不履行，给国家和人民造成重大损失的，要按有关规定严肃查处。

现在，防御15号强台风工作已经进入临战状态，各级领导和广大党员、干部要本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，周密部署，全面准备，严阵以待，全力以赴做好各项防御工作，为夺取防御15号强台风的全面胜利作出最大的努力。