传  真  电  报

发往单位：各县（市、区）防汛防旱指挥部                   签发：

市防汛防旱指挥部成员单位

发报机关：温州市人民政府防汛防旱指挥部

发电单位编号（2008）30                                   2008年7月17日

关于印发黄德康同志在防御7号台风（海鸥）

远程会商会上讲话的通知

现将市委常委、副市长黄德康在防御7号台风（海鸥）远程会商会上的讲话印发给你们，请认真贯彻落实，切实做好防御7号台风的各项工作。

附件：黄德康同志在防御7号台风（海鸥）远程会商会议上的讲话

附件：

黄德康同志在防御7号台风（海鸥）

远程会商会议上的讲话

据气象部门报告，今年第7号台风“海鸥”，今天晚上8点钟中心位置已经到达温州东南偏南方向大约480公里附近的海面上，就是在北纬23.9度，东经122.2度，近中心最大风力12级（35m/s），七级风圈半径300公里，10级风圈半径90公里。现在中心正以每小时20公里左右的速度，朝西北偏北方向移动。预计未来继续朝西北偏北方向移动，将于今天半夜前后在台湾东北部登陆，并将于明天傍晚到后天上午在闽北到浙中沿海登陆或者紧擦我省沿海北上。受其影响，今天夜里起我市沿海海面风力北到东北风7-8阵风9级，明天起逐渐增强到10-12级，台风中心经过区域风力可达12级以上，我市明天下午到后天有大雨到暴雨，部分大暴雨，个别有特大暴雨。

从分析来看，此次台风影响范围广、雨量大，台风影响期间又恰逢天文大潮，按照目前的台风走向，很可能对我市造成严重影响。为进一步认清形势、加强领导、突出重点、强化措施，切实做好7号台风的防御工作。遵照省防指会商会议部署要求和茅副省长讲话精神，结合我市实际，我再强调三点意见。

一、坚决克服麻痹侥幸思想，迅速进入临战状态

今年第7号台风“海鸥”虽是影响我市的第一个台风，但来者不善，该台风生成于近海，发展非常迅速，强度持续增强，昨天下午还是热带风暴，今天上午8时已发展为台风，下午2时市气象局已发布台风紧急警报。从目前情况分析，该台风最大可能在闽北至浙中沿海登陆，或者紧擦这一带沿海北上，但无论是哪种情况，都将对我市造成严重影响。对此，各地各部门务必要有清醒的认识，决不能有丝毫松懈麻痹思想，决不能犯经验主义的错误，决不能抱等待观望的心态。各级防汛、水利、气象、海洋、地质、水文等部门要加强监测、密切协作，与上级有关部门保持密切联系，及时准确地做好预测预报预警服务，当好参谋。各级领导要立即进岗到位，研究部署防御措施，切实加强对防台工作的领导。要做最坏的打算，做最充分的准备，切实做好防台抗台工作，把灾害损失降到最低限度。

二、坚持以人为本，全面落实各项防台措施

各地要牢固树立以人为本、以防为主的防台理念，把“不死人、少伤人”作为防台工作首要目标，一切防御措施都要紧紧围绕确保人民群众生命安全这一根本要求来展开。同时要针对防台工作的薄弱环节，明确防御重点和措施，特别是要在台风来临之前，提前做好人员转移工作，提前做好各项防风、防雨、防洪、防潮、防涝、防地质灾害等各项准备工作。

一是要提前做好海上和沿海防台工作。各地和水上防台分指挥部要利用各种手段，通知尚未归港的船只及时回港避风，并加强锚地和避风港的安全管理工作，防止归港船只相互碰撞而发生意外。要提前做好沿海养殖人员、涉海作业人员的安全转移工作，停止涉海旅游和休闲渔业，以确保人员安全。同时由于正值天文大潮，要特别重视在建涉海工程的安全度汛，各地、各参建单位要严格按照防汛预案的要求落实各项防汛措施，施工现场的人员、设备要及时转移到安全地带，对一些关键部位和薄弱环节要及时采取必要的防护措施。

二是要确保以水库为重点的水利工程安全。这次台风将可能带来强降雨,对水库安全构成威胁。各地要高度重视水库特别是病险水库山塘的安全管理，严格执行“险库放空，病库限蓄”的制度，切不可因为盼雨心切，而盲目蓄水。要进一步落实以水库为重点的安全管理责任制，加强巡查，科学调度，果断处置。各类山塘水库行政责任人、技术责任人、巡查责任人要坚守岗位，台风期间要24小时驻库巡查观测。一旦水库出现险情，必须确保领导到位、抢险人员到位、技术抢险预案到位、抢险物资到位，确保水库安全。台风影响期间，沿海海塘将经受考验，在台风到来之前，要加强海塘巡查管理，及时关闭旱闸，封堵道口，应急加固薄弱塘段。

三是要突出小流域山洪和地质灾害防御工作。由于我市前期持续高温干旱，山体土质疏松，遇台风暴雨极易出现山体滑坡、泥石流等地质灾害，同时我市大部分小流域都没有高标准的防洪工程，防御能力薄弱。为此，各地各部门要保持高度的警惕，巡查人员和预警人员要迅速进岗到位，加密巡查频率，确保一旦出现险情，能在第一时间发现险情，第一时间发出预警，第一时间组织群众安全转移，主动避险。

三、切实落实防汛责任，强化防汛防台纪律，确保各项防御措施落实到位。

今天晚上，市防汛指挥部已经启动防汛应急预案Ⅱ级响应，各地各部门也要启动相应预案，并按照预案要求，切实做到思想到位、责任到位、指挥到位、措施到位。各级领导要靠前指挥，基层党组织要发挥战斗堡垒作用，党员干部要到防台第一线去组织落实各项防御措施。城市防台防洪、水上防台、地质灾害防御三个分指挥部和各地各部门要贯彻落实防汛行政首长负责制和分级分部门责任制的防台工作要求，严肃防汛纪律。如果由于工作不到位，责任不落实，给国家和人民造成重大损失的，要按规定严肃查处。各级防指成员单位要按照各自职责，落实各项防范措施。广播、电视、报纸、网络等媒体,要及时向社会公众告知台风动向，宣传防台知识，提高全社会的防台意识和群众自救能力。驻温部队、武警、公安、电力、通讯、交通、国土、民政、海事、海洋、卫生、教育、宣传、建设、房管、市政、财政、农业等防汛指挥部成员单位，要按照各自职责和防台防洪预案的要求，明确职责，落实措施，密切协作，并肩作战，把各项防台责任和防御措施一一落实到位。

同志们，防御7号台风（海鸥）的战斗已经打响。各地各部门要按照市委、市政府和市防汛指挥部的部署和要求，本着对党和人民高度负责的精神，以临战的姿态，全力以赴做好各项防御工作，努力夺取抗击7号台风的全面胜利。