在防御7号海鸥强热带风暴紧急动员会议上的讲话

市委常委、副市长  黄德康

（2008年7月18日）

同志们：

刚才，气象局谷风鸣同志分析了强热带风暴最新情况。今年第7号强热带风暴“海鸥”正直奔我市而来。根据各家单位的预测，强热带风暴将在今天傍晚到明天上午在闽北至浙南沿海一带登陆，正面袭击温州。即使紧擦沿海北上，我市也是台风影响的主要区域。受其影响，今天起我市沿海海面风力将增强到10级以上，台风中心经过区域风力可达12级以上，今天下午到明天我市将有大雨到暴雨，部分地区大暴雨，个别特大暴雨。预计过程雨量达到100—200毫米，局部250毫米以上。台风影响期间正值天文大潮期，风、雨、潮三碰头，破坏性和危害性都非常强，防台抗灾的形势十分严峻。下面我代表市委、市政府，讲三点意见：

一、坚决克服麻痹思想，切实加强对防台工作的领导

这次强热带风暴发展迅速、来势凶猛，16日市气象局刚发布热带风暴消息，17日下午就发布台风紧急警报。加上近段时间持续高温，登陆时间正在周末，往往容易产生麻痹思想。现在台风离大陆已经不到300公里，留给我们部署落实防御工作的时间已经不多。各地、各部门必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对党、对人民高度负责的精神，把防台工作作为紧急任务，时刻保持高度警惕，从最坏处打算，按照防台抗台预案，做好正面袭击我市的一切准备。各级常政领导要立即进岗到位，指挥防台工作，要广泛动员干部、群众，真正做到防台责任到位、人员到位、措施到位。要严密监测台情动向，牢牢把握防台工作的主动权，要把各种困难想的多一些，把隐患和可能发生的灾情分析的更透彻一些，把各项防御措施做的更到位一些。要始终坚持以人为本，始终把人民的生命安全放在防汛工作的首位，对一切可能出现危险的地段，要尽快做好群众安全转移工作，要尽最大努力，想一切办法，把人员伤亡和灾害损失减少到最低限度。

二、突出全面防御，迅速落实各项防台措施

针对此次台风来势猛、风雨大、潮位高的特点，各地各部门要迅速行动起来，落实有效措施，全面做好防风、防雨、防潮、防地质灾害的各项准备，一是防暴雨灾害。此次台风带来的降雨可能超过200毫米，各地要特别注意病险水库、山塘的防范。要立即组织人员对辖区内的水库、海塘和水闸进行一次全面检查，并加强雨情、水情监测，发现问题要及时果断处理并上报。要严格执行水库控制运行计划，高水位运行的水库要提前泄洪，病险山塘水库严格执行“险库放空，病库限蓄”的安全度汛制度。各类山塘水库行政责任人、技术责任人、巡查责任人要坚守岗位，台风期间要24小时驻库巡查观测。一旦水库出现险情，必须确保领导到位、技术人员到位、抢险预案到位、抢险队伍和物资到位，确保水库安全。二是要防地质灾害。小流域山洪和山体滑坡、泥石流等地质灾害是造成群体性人员伤亡的主要原因。目前我市已查清的地质灾害隐患点就有1796处，还有许多视线外的隐患点。台风期间短历时强降雨，极易出现重大险情。各地和有关部门要把防地质灾害作为重中之重，加密巡查频率，加强预测预警，一旦发现险情，及时组织群众转移，实行主动避险。三是防大潮灾害。根据海洋、水文部门的预测分析，今明两天我市沿海将出现高潮位，各地要高度重视沿海堤塘和水闸的安全。特别是海塘未闭合区、堤闸不配套的接口部位、在建工程、旱闸等水利工程，要迅速落实临时度汛措施，确保安全。四是防大风大浪。要想方设法通知出海船只全部进入安全水域或防台锚地避风；所有涉海餐饮、旅游、休闲渔业等要采取停业，做好游客疏散转移；落实网箱、渔排安全保护措施，及时转移海塘外滩涂围堤养殖户，确保群众生命安全。五是防各类危房和高空设施。建设、房管、市政等部门要立即组织力量对各类建设工地、临时工棚、危旧房屋、户外广告等进行全面排查，对不能确保人员安全的要采取果断措施，该撤离转移人员的要坚决撤离转移。

三、加强协同作战，努力把灾害损失降到最低限度

防台工作，人命关天，来不得半点马虎和敷衍了事，各地、各部门要严肃防台抗台纪律，落实防台抗台责任，切实做好各项防台工作。全市广大干部职工要坚守岗位，加强值班；会议结束以后，县（市、区）领导干部要立即到各自联系点坐镇指挥，督导工作；广大基层党组织和党员干部要深入一线，组织群众做好防台抗台准备；各级防汛、水利、气象、海洋、地质、水文等部门要加强监测、密切协作，与上级有关部门保持密切联系，及时准确地做好预测预报服务，当好参谋；当前正值早稻收割季节，农业部门要深入田间地头，指导农民做好早稻抢收工作；旅游部门要做好涉山、涉水、涉海、涉岛旅游的安全监管工作；广播、电视、报纸、网络等媒体，要及时向社会公众告知台风动向，宣传防台知识，提高全社会的防台意识和群众自救能力；驻温部队、武警、公安、电力、通讯、交通以及其他各防汛指挥部成员单位，要按照各自职责和防台防洪预案的要求，落实各项防范措施，组织抢险物资和抢险队伍，一有险情要拉的出、打的胜，把灾害损失降到最低限度。

同志们，防御7号强热带风暴的战斗已经打响，各级领导和广大党员、干部要迅速各就各位，以高度负责的精神，以临战的姿态，全力以赴做好各项防御工作，为夺取防御7号强热带风暴的胜利做出最大的努力。