市委常委、副市长黄德康在防御13号强台风会商会议上

的讲话要点

（2008年9月12日）

中秋佳节期间，13号强台风“森拉克”突然来袭，防台警报再一次拉响了。从预报的情况看，对此次台风，我们可以下一个基本判断，就是严重影响我市。一是强度强、风力大、范围广。中心气压940百帕，近中心最大风力50米/秒（15级），台风7级风圈半径400公里，10级风圈半径200公里。二是台风影响我市期间，正值农历天文潮、中秋小长假和9月16日的开渔节，防御难度很大。三是路径走向对我市较为不利。从各家单位的预报情况看，目前台风在浙闽沿海登陆的可能性很大，即使紧擦沿海北上，温州也是台风影响的主要区域。

省委、省政府、省防汛指挥部对此次台风防御工作高度重视，省委赵洪祝书记、茅临生副省长都对防台工作作出重要指示，要求各地做好台风在我省沿海登陆的思想准备，绝不可以掉以轻心。晚上7点省防指召开会商会议，茅临生副省长又做了全面部署。市委、市政府对此次台风防御工作高度重视，市委邵占维书记今天上午亲自参加市防指会商会议，并就防台工作作出重要指示，下面我把邵书记的讲话精神传达一下（详见市两办明传电报）。为认真贯彻落实省、市领导批示精神和省防指会议部署，进一步提高警惕、加强领导、突出重点、强化措施，切实做好13号强台风的防御工作，今天，市防指召开全市防御13号强台风会商会议。下面我讲三点意见。

一、思想上高度重视，全力迎战13号强台风

此次台风强度强、范围广、风力大，特别是按照目前的台风走向，将对我市造成严重影响。除了这些自然、客观因素以外，此次防台工作还面临许多不利因素：一是影响期间正值中秋假期，容易产生侥幸厌战情绪，给防台工作带来被动；二是中秋假期来温旅游的人员众多，涉海、涉岛、涉山、涉水的旅游安全问题更加突出；三是9月16日正值开渔节，部分渔船可能擅自涉险出海作业，海上防台难度很大；四是目前全市水库蓄水率较高，全市大中型水库平均蓄水率82%，3座中型水库接近或超汛控水位运行，防洪调度压力大。五是9月15日又逢天文大潮，防台形势更加严峻。为此，市委、市政府、市防汛指挥部要求各地各部门要充分认识此次强台风的危害性以及中秋小长假和天文大潮给防台工作带来的难度，决不能有丝毫麻痹厌战轻敌的情绪，决不能犯经验主义的错误，决不能抱等待观望的心态，要始终立足于“防大汛、抗大灾”，切实做好防台准备工作。

二、坚持以人为本，全面落实各项防台措施

各地要牢固树立以人为本、以防为主的防台理念，把“不死人、少伤人”作为防台工作首要目标，一切防御措施都要紧紧围绕确保人民群众生命安全这一根本要求来展开。同时要针对防台工作的薄弱环节，明确防御重点和措施，特别是要在台风来临之前，提前做好人员转移准备工作，提前做好各项防风、防雨、防潮、防涝、防地质灾害等各项准备工作。

一要做好防风、防浪工作。沿海各地和各有关部门要及早通知出海船只回港避风，提前做好沿海和海上的养殖人员、旅游人员、涉海工程人员等的转移和安全防范工作。台风影响期间，特别是“开渔节”期间，要制定预案、加强监管，防止渔船擅自涉险出海作业。同时要全面停止沿海和海上休闲渔业和涉海旅游。

二要做好强降雨的防范工作。要切实加强小流域山洪和地质灾害的防范工作，对可能因强降雨造成地质灾害和小流域洪灾的地区，要进行全面排查，危险地带人员要及早做好转移准备工作。同时要加强水利工程的安全管理，严格执行水库控运计划和“险库放空、病库限蓄”制度；高水位运行的水库要及时预泄。各类责任人要迅速进岗到位，预警员、巡查员要加密巡查频率，发现异情，及时报告，妥善处置，确保安全。

三要做好防潮工作。各地各有关部门要做好沿海沿江堤塘、旱闸以及围垦等在建工程的安全排查工作，采取切实有效的措施，确保度汛安全。

三、切实落实防汛责任，强化防汛防台纪律

今天上午，气象部门已经发布强台风警报，市防汛指挥部已经启动防台风预案Ⅲ级响应，现在已经进入Ⅱ级响应阶段，各地各部门也要立即启动预案，并按照预案要求，切实做到思想到位、责任到位、指挥到位、措施到位。今天下午省、市两办先后下发了防台紧急通知，各级领导要严格按照通知要求，取消休假，进岗到位，未经批准不得离开温州，特别是主要防汛单位负责人要坚守岗位，靠前指挥，切实加强对防台工作的领导。同时要严肃防汛纪律。市防指要会同市监察局，对各部门负责人进岗到位情况进行监督，并及时做好汇报工作。如果由于工作不到位，责任不落实，给国家和人民造成重大损失的，要按规定严肃查处。

各级防指成员单位都要按照各自职责，落实各项防范措施。各级防汛、气象、海洋、地质、水文等部门要加强台风发展趋势、影响范围和风、雨、潮等要素的监测，及时准确地做好预测预报服务，当好参谋。各级水利、交通、电力、通信、市政、民政、卫生等部门要组织好抢险队伍和抢险物资，做好防台抢险的一切准备工作。其他防汛指挥部成员单位要按照各自的职责和防汛防台预案的要求，认真分析本单位可能存在的防台安全隐患，把各项防台责任和防御措施一一落实到位。广播、电视、网络等媒体要不间断地向社会公众告知台风动向，宣传防台知识，营造全社会防台抗台的良好氛围。

同志们，防御13号强台风的工作已经全面展开。各地各部门要按照市委、市政府和市防汛指挥部的部署和要求，本着对党和人民高度负责的精神，全力以赴做好各项防台工作，为夺取防台抗灾的胜利做出最大的努力。