（三）强化“质量第一”意识，切实提高围垦工程质量

    围垦工程是永久性工程，是直面大海的防台御潮屏障，其工程质量的好坏，直接关系到一方平安和工程效益的发挥。因此，我们一定要不断强化“质量第一”的意识，不断加强质量管理，形成各方重视质量，人人关心质量，齐心协力抓好质量的机制和氛围，切实把围垦工程的质量提高到一个新的层次。提高工程质量要把握好三个环节：一是设计环节。设计是工程建设的灵魂。工程设计方案是否科学合理、是否符合规范，直接关系到工程质量安全。我们有的工程就是因为忽视了设计质量而影响了工程进度、功能和长久效益、或留下质量隐患，因此，一定要严格把好设计质量关，严格设计质量控制和监督，健全设计质量制度，为建设高质量的工程奠定基础。二是施工环节。如果说设计质量是基础，那么施工质量就是关键，高质量的设计要高质量的施工来实现。要严格实行项目法人制、招投标制、建设监理制、施工合同制，不断推进围垦工程建设的规范化管理进程。在选择设计、施工、监理等单位时要严格把关，慎重选择。强化施工现场管理，严格原材料质量控制。特别重视隐蔽工程的质量，把可能出现的质量隐患消除在萌芽之中。三是管理环节。管理与质量关系密切，并贯穿于一个项目规划、设计、施工、验收等各个阶段，要完善以业主负责、监理控制、施工保证、政府监督的工程质量控制体系。要提高管理者的工作质量和工作水平，以高质量的管理保证高质量的工程，建设高质量的围垦工程。

    （四）高度关注民生，努力把改善民生工作落到实处

    全面改善民生，促进社会和谐，是省委根据新形势和新要求作出的一项重大战略部署。水利与民生息息相关，解决好直接关系民生的水利问题，是当前水利工作的重中之重。滩涂围垦是民生水利的重要内容，是保障民生、服务民生、改善民生的具体行动。强调两点：一是要切实做好政策处理工作。滩涂围垦是与当地群众生产生活密切相关的基本建设活动，或多或少会改变或影响项目范围内或周边群众的生产生活条件。因此，我们必须从项目论证开始，就认真研究涉及群众的利益问题，并把解决好群众生产生活、利益补偿等问题作为前期工作的重点。要广泛倾听民意，集中民智，真正从群众的利益出发，拿出切实可行的长效政策措施，做好政策处理工作。使滩涂围垦工程真正成为造福一方，惠及百姓的民心工程。二是要切实做好生态环境保护工作。任何改变自然条件的人类活动，都会或多或少地改变或影响其生态系统或生态条件，都会或多或少的产生环境影响，滩涂围垦也是如此。近几年，为了实现滩涂围垦和生态环境保护共赢，我们做了大量工作，但应该说仍不能满足建设生态文明的要求。因此，我们一定要进一步增强生态理念和环境意识，把生态环境保护贯穿项目论证、前期工作、工程建设、围区开发全过程，认真研究生态围垦模式，着力使传统围垦向生态围垦转变，努力使围垦岸线真正成为生态环境良好的滨海长廊。

    （五）进一步加强领导，不断提高科学围垦的水平

    面对新形势、新任务，要进一步加强领导，提高能力，不断提高科学围垦的水平。一是要进一步加强领导，落实责任。围垦所在地政府要对滩涂资源开发利用和滩涂围垦项目负总责。水利部门要切实履行职责，加强行业管理，加强资源管理，严格项目行政审批，并指导和督促项目业主把围垦工程建设好。同时，要处理好与相关部门的关系，争取这些部门的通力协作和大力支持。二是要进一步深入调查研究，着力破解围垦发展中的困难和问题。调查要有针对性，解决问题要有实效性。三是要进一步落实有关政策。去年，省政府较大幅度地提高了对滩涂围垦的省级补助，这有助于促进围垦的发展，但我们一定要用好这笔资金，使资金发挥更大的效益。认真开展项目的绩效评估，确保资金安全。同时，要协助国土部门做好省统筹补充耕地指标工作。四是要进一步加强队伍建设。深入学习贯彻党的十七大和省十二次党代会精神，坚持和完善学习制度，不断提高科学围垦的能力和水平。针对目前围垦项目多，技术力量和业务骨干薄弱的情况，要花大力气不断充实这方面的人才，对现有人员要加强培训，提高水平。要严格执行党风廉政责任制，坚决落实廉洁自律的各项规定，确保工程优质，人员安全。

    同志们，滩涂围垦利在千秋，惠泽百姓。我们要在省委、省政府及各级党委政府的领导下，积极进取，真抓实干，奋发有为，不断创造优异的工作业绩，为我省经济社会又好又快发展作出新的贡献。最后，我代表厅党组向战斗在水利围垦战线的同志们表示衷心的感谢！

    谢谢大家！