（2005年1月31日）

同志们：

根据中央和省、市委的部署，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全市党员中开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为了认真做好市水利系统保持共产党员先进性教育活动，全面部署教育活动的各项工作和要求，动员水利系统全体党员统一思想、提高认识，积极参与保持共产党员先进性教育活动中来，经局党组研究，今天在这里召开动员大会。

对我系统的先进性教育活动，市委非常重视，专门派来以市港航管理局原局长傅祝华调研员为组长的市委督导组,督导组成员还有：市教育局电教馆副馆长林陈考同志、市直属机关工委副主任科员陈锦萍同志。今天，市委督导组一行也参加我们的会议，傅祝华同志还将要作重要讲话。在此，我代表局党组，对市委督导组一行来我局进行精心指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我根据局党组研究的意见，讲四个问题。

一、提高思想认识，不断增强搞好先进性教育活动的责任感和紧迫感

我们党是走在时代前列的马克思主义政党，历来注重用科学理论教育党员和干部。近几年，我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强党的建设，在党员干部中相继开展了“两思”教育、“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，使我市水利系统广大党员干部的宗旨意识、党性观念不断增强，整体素质明显提高。在实施“一港三城”发展战略进程中，在推进温州水利事业改革发展的各项工作中，在防汛抗台救灾和重点水利工程建设的考验面前，水利系统各级党组织充分发挥了战斗堡垒作用，各级领导干部充分发挥了示范带头作用，广大共产党员充分发挥了先锋模范作用，为温州的水利事业发展做出了突出贡献。

党中央和中央领导对党员先进性教育活动非常重视。1月5日中央召开先进性教育活动工作会议后，又先后于1月14日和1月18日，分别举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会和牛玉儒同志先进事迹报告会。这两场报告会，是胡锦涛总书记提议、中共中央政治局常委会决定举行的，是中共中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动的两场重要活动。胡锦涛总书记在1月14日举行的新时期保持共产党员先进性专题报告会上，作了一个非常重要的专题报告。总书记的报告，深刻总结了我们党加强先进性建设的历史经验，充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重大意义，进一步明确了新时期共产党员保持先进性的基本要求和开展先进性教育活动的目标任务。这个专题报告，高屋建瓴，内涵丰富，是统领整个先进性教育活动的纲领性文件。全市水利系统党组织和广大党员一定要从全局和战略的高度，认真学习、深刻理解胡锦涛总书记的专题报告精神，切实把思想认识统一到中央的重大决策部署上来，深刻认识开展先进性教育活动的重大现实意义和深远历史意义。

第一，开展先进性教育活动，是永葆党的先进性的迫切需要。先进性是一个政党的生命所系、力量所在。越是长期执政的党，越要保持先进性。坚持党的先进性，是贯穿我们党80多年奋斗史的一条红线，是贯彻“三个代表”重要思想的核心，是党的建设的永恒主题。在长期执政的条件下，在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，如何继续保持党的先进性，进一步巩固党的执政地位，完成党的执政使命，是当前我们党面临的一个重大课题。党是由党员组成的，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。保持党的先进性，就必须保持党员的先进性。开展先进性教育活动，就是要使每一个党员自觉增强党员意识，牢记党员标准，履行党员义务，发挥党员作用，用党员的先进性保证党的先进性。

第二，开展先进性教育活动，是适应新的发展形势的迫切需要。与时俱进是马克思主义的理论品质，也是保持党的先进性的关键所在。只有始终保持与时俱进的精神，永不自满，永不懈怠，不断在实践中探索前进，不断在发展中提高自己，才能把握时代的趋势，体现时代的要求，引领时代发展的潮流。赢得先进性固然不易，保持先进性更为艰难。形势的发展变化，对保持党的先进性提出了新的更高的要求。当前，国内外形势正在发生新的深刻变化，各种矛盾错综复杂，新矛盾新问题层出不穷。特别是像我们温州这样一个沿海开放城市，市场经济相对先发，“四个多样化”表现比较突出、社情民情比较复杂、受各种文化思潮冲击比较明显，党的建设正面临着许多新情况和新问题。开展先进性教育活动，就是要努力提高广大党员干部的马克思主义理论水平，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析研究问题，科学判断形势，准确把握大势，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，时刻保持清醒的头脑，经受住各种困难和风险的考验。

第三，开展先进性教育活动，是落实“立党为公、执政为民”要求的迫切需要。人民群众的拥护和支持，是我们党的力量源泉和胜利之本。党的先进性与党的人民性是完全一致的。和人民群众在一起，就能保持先进性；离开人民群众，就会丧失先进性。当前，在少数党员和党员领导干部中，存在理想信念动摇、党员意识淡薄、思想作风不端正、脱离基层和群众的现象，有的甚至以权谋私、腐化堕落。存在这些问题的党员虽然是少数，但如果这些问题不解决，势必严重影响党的形象和威信，影响党同人民群众的血肉联系，损害党和人民的事业。广大党员干部，在任何时候、任何情况下，无论做什么工作、干什么事情，都要牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于人民群众，从灵魂深处关心百姓的安危冷暖，把为群众排忧解难作为永恒的职责，在全心全意为人民服务的实践中实现自己的人生价值，体现党的先进性。开展先进性教育活动，就是要使广大党员干部树立正确的群众观、权力观和政绩观，自觉过好名利关，从思想上真正解决好“代表谁、为了谁、依靠谁”的问题，进一步密切与人民群众的血肉联系，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，真正做到为民、务实、清廉。

第四，开展先进性教育活动，是推进我市水利事业跨跃式发展的迫切需要。市委九届五次全会提出，当前和今后一个时期，我们要以科学发展观统领全局，坚持“富民与强市相统一、活力与实力相协调、先富与共富相统筹、‘金杯’与口碑相一致”，全力推进“一港三城”发展战略，努力实现我市经济社会又快又好发展。作为国民经济的基础设施和基础产业，水利事业既面临十分难得的发展机遇，比如千库保安工程、万里清水河道建设、千万农民饮用水工程以及西向排洪工程、楠溪江引水、洞头大陆引水、珊溪水库向平苍供水工程等一系列重大水利工程列入市政府的工作报告，列入百项千亿工程进行重点实施。同时，水利事业的发展也遇到了不容回避的严峻挑战，“水多、水少、水脏”的问题还没有从根本上予以解决。水利资金的投入不足，防汛水利的能力建设还比较滞后等等。要破解温州水利发展的各种难题，实现水利事业的跨跃式发展,关键在各级水利部门的领导班子，关键在党员干部，关键在在座的大家。开展先进性教育活动，就是要使广大党员干部提高思想认识，找准差距和不足，解决存在的突出问题，促进工作能力和水平的提高，推进我市水利事业健康快速发展，为温州经济社会发展提供有力的基础保障。

总之，开展先进性教育活动，是党的政治生活中的一件大事，也是党中央交给我们的一项重要政治任务。我市水利系统各级党组织和广大党员特别是领导干部，一定要按照中央的部署和省委、市委的要求，统一思想，提高认识，端正态度，坚定信心，以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量地抓好这次先进性教育活动。

二、精心组织部署，准确把握先进性教育活动的总体要求

根据上级的精神，我市水利系统开展先进性教育活动的总体要求是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密联系我市水利事业改革发展工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以落实科学发展观和树立正确政绩观为关键，以解决党建中存在的突出问题和影响发展的实际问题为重点，按照党要管党、从严治党的方针，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断提高党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我市的水利事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。根据这一总体要求和市委三个批次的安排，我市水利系统开展先进性教育活动时间从现在起持续半年的时间。这次集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段时间安排一个半月左右。在整个活动中，要明确四个目标，坚持六项原则。

明确四个目标。一是提高党员素质。通过先进性教育，使广大党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，自觉用党的科学理论武装头脑，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，坚定理想信念，增强党性观念，认真解决在保持共产党员先进性方面存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用，在群众中树立好形象，赢得好口碑。

二是加强组织建设。通过先进性教育，使党组织自身建设存在的突出问题得到有效解决，“五个好”党组织创建工作取得更加明显的成效；党员教育管理工作进一步得到完善，党的活动保障措施进一步得到落实，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想、实现温州水利跨跃式发展的组织者、推动者和实践者。

三是服务人民群众。切实把是否解决事关群众切身利益的突出问题、群众是否满意，作为检验教育活动是否取得成效的重要标准。通过先进性教育，使广大党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变思想和工作作风，始终坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”；坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，从群众反映水利工作中最强烈的问题改起，从群众最希望办的事情做起，密切联系群众，关心群众疾苦，不断提高为人民服务的质量与效率。

四是促进各项工作。要把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进水利各项工作上，用推动水利各项工作的实际成效来衡量教育活动的成果。通过先进性教育，使广大党员把党的先进性要求转化为实际行动，深入贯彻市委九届五次全会精神，扎实抓好温州水利，特别是各项重大水利工程建设、重要规划的编制、重大水利案件的查处以及防汛抗旱的各项工作，全力推进温州水利事业健康快速发展。

坚持六项原则。一要坚持联系实际，务求实效。这次教育活动一定要围绕温州水利发展大计来谋划，围绕党组织的中心任务和党员的本职工作来展开，要在解决实际问题上下功夫，切实把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题；把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、敢干事、干成事的问题；把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。

二要坚持正面教育，自我教育。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育为主，切实调动广大党员的主观能动性。一定要采取学习培训、典型宣传、启发教育等手段，引导党员自我教育、自我批评、自我改进、自我提高，主动参加教育，认真对照检查，加强党性锻炼，积极整改提高。

三要坚持发扬民主，群众监督。在教育活动中，必须尊重党员的民主权利，充分调动党员参加先进性教育活动的积极性和主动性，正确运用思想武器搞好教育活动。一定要始终坚持走群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议，把群众监督贯穿于先进性教育活动的始终。在教育活动结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽查等方式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”，做到让群众满意为止。

四要坚持领导带头，示范表率。市水利系统各级党员领导干部既要积极履行职责，认真负责地抓好本处室、单位的先进性教育活动，又要以普通党员的身份积极参加先进性教育活动，做到以身作则，自觉带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头联系基层和群众，以领导干部的表率作用，推动教育活动的深入开展。局党组成员在坚持“四带头”的基础上，要认真做到“八个一”，也就是听一次先进事迹汇报、开展一次慰问活动、上一次党课、听一堂党史课、建立一个联系点、开展一次谈心活动、听一次群众意见、过一次专题的双重组织生活。