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林孝悌局长在温州市水利局干部职工大会上的讲话
更新时间:2008-2-27 11:21:05    作者:

    第五,要加快推进重点水资源保障工程建设
    永嘉楠溪江供水工程要确保在今年汛期前完成拦河闸围堰施工,年底前完成拦河闸工程左侧一期8孔泄洪闸段基础开挖以及几个支洞的开挖,确保完成投资1.9亿。洞头陆域引水工程要确保主体工程基本建成并投入使用。珊溪水利枢纽向平苍引水工程要完成初设编制和审批等前期工作,确保开工建设。
    第六,要切实加强水环境整治工作力度
    市委市政府非常重视温瑞塘河整治工作,决定通过三年整治,彻底解决黑臭问题。因此,我们要认清形势,把握机遇,履行好水利部门工作职责。主要有以下几项:一是做好生态调水;二是配合市规划局做好温瑞塘河GIS研究和管理平台建设;三是做好塘河整治项目的前期工作和计划制定。 
    在水环境整治方面,我们还要加强河道保洁管理。继续做好以打捞水葫芦和各类水面漂浮物为主要内容的河道保洁工作,积极探索河道保洁机制,推进河道长效管理。同时要切实加强水源保护区的水质保护。抓好水源保护区水土流失防治、排污口管理和水质监测工作,保障水质安全,维护生态平衡。
    第七,要坚持依法治水管水
    首先要强化水利规划的龙头作用。加快推进全市水域保护规划编制,完成3条小流域防洪避险规划编制试点,完成全市饮用水安全保障规划编制工作,推进城市河道详细规划编制工作,要用城市建设详细规划的标准编制将规划,做精做细,更好服务于水行政管理和城市建设。
    二要强化水行政执法。进一步整合水利执法力量,开展专项执法活动,积极查处和严厉打击占用河道水域违法行为,形成水政执法高压态势。进一步规范水行政审批,提高审批效率,切实加强水行政许可的事后管理和监督工作,坚决杜绝少批多占的违法行为。继续整顿瓯江、飞云江河道采砂秩序,加强执法巡查。积极调处各类水事纠纷,严肃查处各类水事违法案件。
    三要加强建设管理。认真贯彻落实省、市安全生产责任制,加强安全生产和工程建设质量监督管理,确保水利工程安全建设。加强全市水库、山塘、堤塘、水闸、电站等各类水工程的安全运行管理,积极开展安全生产大检查,做好在建工程的安全度汛工作,切实落实各项防御措施。
    第八,要加强水资源管理
    要严格地下水限采管理,按照市政府目标计划,今年市本级要完成封井141口,其中:龙湾区要实施封井66口,鹿城区要实施封井69口,瓯海区要实施封井6口。要进一步实施新建、扩建、改建建设项目配套建设节水设施“三同时”制度,推进节水型社会建设。要切实做好供水水源地的保护,在珊溪水利枢纽供水水价中率先征收水源保护费的基础上,争取在其它供水水库中逐步推行加收水源保护费。
第九、要积极推进水利改革创新
    一要转变职能,提高工作效率。进一步明确水利部门的职能定位,理顺处室职能关系,做到精干高效,权责分明。制定和落实岗位目标考核办法,调动积极性,提高工作效率和质量。    

    二要加强水行政审批工作。进一步减少审批环节、提高审批效率,所有涉水审批项目都集中到窗口管理,努力把水利窗口建设成为能独立行使审批职能的重要岗位。
    三要创新工作思路,拓宽筹资渠道。积极发挥水利投资公司投融资平台作用,逐步建立起多元化的水利投资体系,用足用好政策,拓宽筹资渠道,做大做强水利产业。同时,我们还要努力争取上级各类水利专项资金的支持。
    四要提高水管单位管理水平。积极推进水管体制改革,探索区域集中管理或依托大中型水利工程管理单位进行集中管理的小型水利工程管理模式,做到小(一)型水利工程和有条件的小(二)型水利工程有单位管、有专人管、有完善的运行管理资料,实现水利工程管理的规范化。积极推进水利工程管养分离,扶持和培育社会化、专业化的养护队伍,切实提高水利工程的养护水平。
    第十、要加强党的建设和队伍建设
    一要加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政责任制,健全完善廉政机制,加强重点水利工程保廉机制建设,要制定2008年—2012年水利惩防体系工作机制。要加强水利建设项目执法监察、水利建设资金使用的稽核、监督,注重从源头防止和治理腐败问题。
    二要加强党建和精神文明建设。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,抓好党员先进性教育和基层党支部达标建设,继续开展机关效能建设,巩固作风年建设和文明单位创建成果,努力提高服务水平,促进我市水利工作全面、持续、协调发展。
    三要创建“学习型”机关。按照“提高执政能力、提高综合素质”的要求,抓好干部职工水利业务以及政治、法律、经济、信息等知识的学习,打造一支“想干事、会干事、能干事、干成事”的水利干部队伍。
    四要加强人才队伍建设。要积极开展水利基层队伍建设情况的调研,逐步完善水利人才队伍建设计划。抓住人才引进、培养、使用三个环节,建设高素质公务员队伍、高素质专业技术人才队伍、高素质企业经营管理人员队伍。要加强培训,提高水利基层队伍整体素质。
 五要加强调查研究,创建水利工作示范基地。机关各处室、局属各单位都要结合自身实际,转变工作作风,深入基层调研,打造各自的亮点工程,树立本处室、本单位的品牌,促进水利工作跃上新台阶。
    三、几点希望和要求
    近年来,广大干部职工为全市水利事业的发展做出了积极的努力,不管是在防汛防旱、重点水利工程建设,还是水行政执法,都取得显著成绩。但是,一定要清醒的看到,按照实现温州水利事业跨越式发展的新形势、新目标、新要求,水利队伍建设还存在许多不相适应的地方,人浮于事、出勤不出力、工作完成质量差、工作创新不够等不同程度存在,水利队伍整体素质还有待进一步提高,因此,加强水利干部职工队伍建设仍然十分重要,十分紧迫。借这个机会,我提几点希望和要求: 
    一要不断加强学习。面对新的形势和任务,广大干部职工必须紧跟时代脉搏,以孜孜不倦的精神坚持学习、学习、再学习。既要强化政治思想方面的学习,又要不断加强业务知识的学习。通过坚持不懈的学习,努力提高自己各方面的素质,不断提高自己的工作能力和水平,以适应新形式、新任务的要求。
    二要增强责任意识。一个有强烈责任意识的职工,并不一定每个方面都比别人强,却可以超水平发挥,把每件事都干好,并能干成别人干不成的大事。因此,在座的每位同志一定要时时刻刻以发展的重任警醒自己、以组织的重托激励自己,恪尽职守,一丝不苟,尽心尽力,努力工作,做一个组织放心、群众认同的好干部、好职工。 
     三要强化工作落实。无论是年度工作任务,还是今后一段时期的奋斗目标,都迫切需要我们以更大的力度抓好执行、抓好落实。要以不避难题、不惧困难的勇气,一抓到底、务求必胜的决心,狠抓大事,突破难事,多办实事,推动各项工作再上新台阶。要形成好的工作机制,做到工作项目化、项目责任化、责任具体化,加强考核,奖优罚劣,形成一个好的激励机制;要优化目标管理工作方法,硬化管理力度,形成一级抓一级、层层抓落实的良好机制。 
    四要提升工作质量。要把创一流的目标追求渗透到工作的全过程,渗透到工作的每一个环节。做任何工作、办任何事情,都要坚持高标准、严要求、上档次、出精品,绝不能降格求次、自我原谅、消极应对、敷衍搪塞,满足于一般化、过得去、好交差。要考虑怎样才能做好,怎样才能做得更好,怎样才能做得最好。在纵向比较中追求更好,在横向比较中追求最好,一句话,就是要树立创一流的意识,展开创一流的行动,取得创一流的业绩。 
    五要擅于开拓创新。当今的时代是变革的年代,有许多新情况、新问题需要我们去认识,去解决,有不少工作新局面需要我们去开创,这一切都要求我们,必须首先有一个与新时期、新形势、新体制、新情况相适应的思想观念。因此,我们要善于思考,进一步增强创新意识,鼓足创新勇气,拓宽创新思路,寻求创新办法,以思想的再解放、观念的再更新,推动自己所从事的工作达到一个前所未有的新水平。 
    六要加强廉洁自律。要大力发扬艰苦奋斗的作风,坚决克服讲排场、比阔气、铺张浪费行为,要以苦砺志、以俭修身,自觉做到自重、自省、自警、自励,特别是领导干部一定要管住自己,管好班子,管好下级,管好亲属子女,筑牢拒腐防变坚固防线,以自己遵纪守法的模范行为在人民群众中树立务实进取、艰苦奋斗的形象。 
同志们,当前和今后一段时期,是我市水利事业发展十分关键的阶段,水利工作面临着十分有利的发展形势和机遇,同时,更要看到我们承担着巨大的压力和面临着严峻的考验。广大干部职工必须进一步提高认识,统一思想,明确目标,勇挑重担,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,同心同德,开拓创新,扎实工作,为温州水利事业跨越式发展做出新的更大的贡献。
  
 

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