在2007年度温州市水资源公报

新闻发布会上的通报

林 孝 悌

（2008年8月4日）

新闻界的朋友们：大家好！

经过全市各级水利部门和广大水利干部职工的努力，《2007年度温州市水资源公报》今天终于和大家见面了！为了让社会各界全面了解温州的水资源状况，唤起全体市民共同关心水资源、爱护水资源、珍惜水资源，为温州水利事业发展营造良好的舆论氛围，今天，我们市水利局在这里举行《2007年度温州市水资源公报》新闻发布会暨“515”水利好新闻表彰会议。首先，我代表温州市水利局向一直以来关心、支持、帮助温州水利事业发展的各级新闻媒体和广大记者朋友们表示衷心的感谢！

水是生命之源，是人类赖以生存和发展的最重要的物质基础和环境要素，水资源是经济社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。历史上，温州是一个美丽的江南水乡，境内河网密布，水资源总量相对丰富。但是，随着经济社会的快速发展和城镇化、工业化以及人口的急剧增加，水资源的开发利用活动也日益广泛，加上全社会在水资源节约、保护方面的滞后，温州水资源紧缺和污染问题日益突出，水资源问题已成为制约经济社会发展的重要因素之一。目前，我市的缺水既有资源性缺水、工程性缺水，同时又有因污染引起的水质性缺水。据预测，全市到2010 年，考虑规划工程实施和强化节水措施下，将缺水0.81亿吨。因此，做好水资源管理保护工作，水行政主管部门责任重大。定期发布水资源公报是水资源管理保护的一项重要基础工作，可为各级政府、有关部门和单位合理开发利用、优化配置、节约保护、综合治理水资源提供重要的决策参考依据。下面，我就2007年度温州市水资源状况和今后我市水资源管理保护工作向大家做一介绍。

一、2007年度温州市水资源状况

温州市地处浙江省东南沿海，多年平均降水深为1818毫米，折合水量212.46亿立方米；降水时空分布很不均匀：山区大，平原小，海岛最小；汛期降水量一般占全年的2/3以上。

2007年全市平均降水深2204毫米，折合水量为259.79亿立方米，比多年平均多21.2%，比上年多2.5%。全市水资源总量为179.92亿立方米，其中地表水资源量为177.45亿立方米，地下水资源量为2.47亿立方米，人均拥有水资源量为2284立方米。

2007年全市总供水量为18亿立方米，其中地下水占1.5%，水资源供水利用率为10%。

2007年全市废污水排放量为5.1亿立方米，平原河网水体污染严重，山区河流和主要供水水库水质良好，三大江上游水质良好，下游水质瓯江稍好，飞云江次之，鳌江最差。

2007年温州市水资源状况主要呈现以下四个特点：

一是水资源总量比较丰富，但降水时空分布不均。2007年受赤道中东太平洋形成的拉尼娜气候影响，登陆或对我市产生较大影响的台风有3个，为影响我市台风个数较多的年份之一。16号台风“罗莎”（10月7日）是建国以来登陆我市最晚的一个台风。根据计算和统计，2007年平均降水深2204毫米，属丰水年。但降水时空分布不均，受台风影响，我市8-10三个月雨量占全年雨量60%；地区分布上南多北少，呈现山区大，平原小，海岛最小的格局。全市7个水文站点年降雨量超过3000毫米，其中最大年降水量在苍南县藤洋站达3302.4毫米，乐清砩头横溪小流域平均年降水量3156.7毫米，但降雨量最小的洞头站年降雨量仅1372.5毫米。

二是三大江水质有所好转，但城乡河网水污染依然严重。通过2006年与2007年的水质统计评价比对，两年参与评价的重点水功能区水质站点共25个。2007年全年期达标14个，达标率56％，比上年提高20%。 2007年瓯江、飞云江、鳌江水质比上年有所好转，特别是瓯江、鳌江提高较明显，按照水功能区水质目标评价，达标率分别为100%和50%，达标率比上年度提高了50%。我市主要河网除楠溪江水质与去年相比有较大幅度提高外，其余均与去年大致持平。另外，除楠溪江、大荆溪和灵溪为Ⅰ～Ⅲ类水外，我市平原河网其余水质均为劣Ⅴ类，大部分河段污染严重，丧失其使用功能。

三是工业节水减排已初见成效，但农业节水有待进一步提高。2007年度全市工业增加值比去年增加199.78亿元，同比增长23.3%，但用水量只增加5%，部分企业开始采取使用循环用水设施等节水措施，工业节水取得一定成效。同时，我市2007年COD（化学需氧量）和二氧化硫排放呈现“双下降”趋势，去年全年净削减量分别为1.23万吨和1405吨，其中平阳水头制革业整治成为我市工业COD新增削减量的主要来源，水头制革基地企业由165家整合为39家，转鼓由3300多个削减为469个，废水日排放量由7.15万吨削减为1.75万吨，全年净削COD1.17万吨。农业节水灌溉虽然实施了千万亩十亿方节水工程，但灌溉水利用系数仍相对偏低，成效不明显，有待进一步提高。

四是地下水超采得到进一步遏制，温瑞平原永强片降落漏斗面积首度呈缩减态势。2007年全市共封井50口，地下水开采使用量比上年减少了0.14亿立方米，同比减少34%。温瑞平原永强片地下水漏斗面积比上年减少了21.83平方公里，漏斗中心水位标高比上年回升了10.53米，漏斗面积首次呈现缩减态势。

二、下步水资源管理保护工作意见

下步我市水资源管理保护工作要认真贯彻市委十届四次全会精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕实现“三次跨越”战略，以生态市建设为目标，按照合理开发、优化配置、节约保护、综合治理的要求，努力改善城乡饮水条件和水生态环境，为我市经济社会又好又快发展、实现“三次跨越”战略提供支撑和保障。重点做好以下几点：

（一）进一步加快水利基础设施建设，提高防汛防台抗旱和供水能力。继续加大28项“515”防洪保安工程重点实施项目的建设力度，尽快建成城乡防洪安全保障体系。加快永嘉楠溪江供水工程、洞头陆域引水工程、珊溪水利枢纽向平苍引水工程等重点水资源保障工程建设，同时加快实施千万农民饮用水工程，通过工程拦蓄，科学调度，合理配置，工程措施和非工程措施相结合，努力改善我市水资源分布时空不均的状况，切实解决“水多”（洪水多）、“水少”（干旱）问题。

（二）进一步推进节水型社会建设，切实落实节水措施。在大力提倡和宣传节水意识的基础上，加大节水技术的科研投入和成果推广，制定相应的政策措施，并落实责任。全面实施工业、农业、服务业及居民生活等节约用水，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则和定价权限逐步调整水价，推行分类定价、阶梯式水价，建立激励节约用水的价格机制。

（三）进一步加快水污染防治步伐，努力改善城乡水环境。建立健全城乡生活生产废污水排放处理及垃圾收集、中转、销纳、处理体系，加强饮用水水源地水质监测和水污染防治应急体系建设，确保饮水安全。同时通过生态调水和水体转换，稀释污染，改善城乡河道水环境，重点是做好温瑞塘河的截污纳管工程建设和生态调水工作。

（四）进一步加强地下水动态监测管理，严格控制地下水开采量。全面实施地下水限禁采方案，加快地表水供水管网覆盖进度，严格控制地下水开采量。同时，加强地下水水情、水质的动态监测和分析，为地下水执法管理工作和城乡基础设施建设提供科学依据。

（五）进一步加大水土保持监管力度，切实防治水土流失。强化开发建设项目水土保持的监督管理，认真落实水土保持“三同时”制度。疏堵结合，切实加强对城镇建筑废土、泥浆的管理，坚决打击乱挖、乱采、乱建、乱倒弃土、石渣等违法行为，切实防治水土流失，维护生态安全。

2007年度温州市水资源状况就通报到这里。下面，我愿意回答各位新闻记者的提问。