8月4日下午，在2007年度温州市水资源公报新闻发布会上，林孝悌局长就2007年度温州市水资源状况答记者问。

    【温州晚报记者问】去年三大江水质与往年比较有了好转，主要得益于什么？城镇河网水污染依然严重，原因在于什么？有什么好的对策和措施？
    【林孝悌局长答】
    （一）去年三大江水质与往年比较有了好转，主要得益于近几年市委、市政府加大污染源的整治力度，特别是对平阳水头制革业的整治，取得了明显的成效；同时，一些企业严格按照节能减排的要求，采用循环用水设施等节水措施，削减了污水排放量，有效减轻了水污染。
    （二）城镇河网水污染依然严重，原因在于目前截污纳管工程还在建设或建成还未连成网，还没有发挥出效益，所以水质污染还没有真正得到根治。
    （三）对策和措施：
    一是进一步高度重视水质污染问题，大力开展了温瑞塘河整治工作，加快截污纳管工程建设。
    二是加强对污染企业的整治。
    三是减少永久性污染农药的使用。
    四是加强水资源监测力度，特别是加强事关老百姓饮用水安全的水源地的水质监测。

    【温州都市报记者问】在全市总供水量中，2006年地下水占2.4%，2007年地下水占1.5%，同比减少了0.9%。同时，2007年温瑞平原永强片漏斗面积首度呈缩减态势。这些成效是显著的。请问，近几年，各级水利部门在地下水限采方面作了哪些工作，采取了哪些具体措施。今后，还有哪些措施和对策？
    【林孝悌局长答】
    近几年，水利部门对地下水限采工作的措施主要是：
    一是制定了温州市区地下水限采控制目标方案。根据省政府《关于划定甬台温地区地下水禁采区限采区意见的通知》（浙政办函[2005]3号）的要求，结合我市三区实际情况，2005年我局编制完成了《温州市区地下水限采控制目标方案》并报市人民政府，经市人民政府同意后，从2005年12月9日开始组织实施。
    二是积极实施地下水封井工作。按照《温州市区地下水限采控制目标方案》的封井计划，2006、2007年三区总共完成70口封井计划。根据《温州市区地下水限采控制目标方案》，力争2010年完成所有封井计划。
    三是开展地下水限采专项整治执法活动，对违规使用地下水予以强制关停。
    今后采取的对策和措施：
    一是严禁在限采区内增打新井，对擅自取水的，坚决予以查处。
    二是扩大地表水利用解决地下水超采问题，不断加强水资源保护和供水规划，逐步实行地下水和地表水资源优化配置。
    三是加强地下水人工回灌控制地面沉降，防止地质环境恶化的有效措施。
    四是加强地下水动态监测工作。

    【温州日报记者问】改善温瑞塘河水环境，作为水利部门作了哪些努力，对改善水环境有哪些举措？
    【林孝悌局长答】
    （一）前阶段，根据市委、市政府关于温瑞塘河综合整治的决策部署，我们主要做了以下几项工作：
    一是积极做好生态调水工作。建立巡查观测制度，将市区河道分4个片区，落实专职巡查人员对水质、污染、水位等要素进行检查记录，充分利用雨水资源施行水量大放大蓄以最大限度置换水体，节约翻水、引水成本。上半年累计调水1.0156亿方，开闸221孔次，完成年度调水67.7%。
    二是做好河道清淤疏浚等指导工作。按照“塘河整治，水利先行”的工作要求，制定了《关于温瑞塘河河道疏浚（清淤）与护岸工程建设的指导性意见》，开展建闸活水、拓宽卡口、贯通河道等前期工作。
    三是落实“河前三包”和挂钩联系责任制工作。开展广化河“清脏”、“清障”大行动，对广化河沿岸近800米河段的垃圾、排架等进行清理搬运。落实38人的巡查队伍，分10组每周1～2次对广化河1660米河道沿线进行巡查，累计巡查52人次，反馈巡查意见13份。
    （二）对改善水环境的举措：
    一是打卡拓宽“扩”水道。特别是要结合旧城改造、市政工程建设、房地产开发等，安排落实具体的实施计划，精心设计打卡拓宽方案，大力实施打卡拓宽工程，切实解决河道瓶颈制约问题，不断提高河道行洪能力。当前重点要做好温州大道跨官渡（各渎）河桥梁处卡口，龟河与南塘河汇合口处卡口，吕浦河与主塘河汇合处米筛桥卡口，划龙桥河与主塘河汇合处丽田桥卡口，蒋家桥河蒋家老桥处卡口，104国道跨葡萄棚河桥梁处卡口以及瑞安东山街道河道的拓宽工作。
    二是贯通盲河“通”水路。由于历史上河道开挖缺乏总体规划以及功能上强调交通等，加上违法填占河道等人为因素的影响，温瑞塘河沿线存在许多盲河、“断头河”，造成水路不通，一些盲河、支流成为“一潭死水”，给防洪安全和河道污染埋下了隐患。在全面调查的基础上，切实制定贯通盲河，沟通主、支、叉河道的实施方案，并逐步有计划安排专项整治资金，持续实施“贯河工程”，变“死水潭”为“活水路”。目前，江前河已经在疏通，下陡门河在招标，山下河争取年内开工。
    三是清障治乱“拆”违章。在对塘河范围内的各类违章进行全面普查的基础上，制定周密的“清脏治乱大会战”专项整治水利实施方案，会同规划、国土、行政执法、建设、公安等部门，展开联合执法并采取集中行动，强行拆除一批严重阻碍行洪、危害河岸堤防安全的违章建筑，拓宽行洪通道，消除安全隐患。
   四是清淤疏浚“保”通畅。由于大量的淤泥、垃圾入河，致使一些河床淤积抬高，部分河道蓄水和行洪能力锐减。对于已经严重影响行洪安全的“高位”河床，制定方案，安排专项资金，结合市政、围垦工程建设消纳淤泥，尽快开展清淤疏浚。计划用3-4年时间，对塘河河道进行清淤疏浚，预计清淤量在500万立方米以上，使河床变深变宽，增加蓄水能力，扩大行洪过水能力。
    五是调水冲污“消”黑臭。目前，在截污纳管工程尚未全面建成之前，调水冲污仍然是短时期内消除河道黑臭现象、改善河道水质的有效手段。要继续增加生态用水投入，认真总结以往的调水经验，不断优化珊溪水库和瓯江翻水站调水方案，科学调度水闸工程，科学利用雨水、洪水资源，以最低的成本和最节约的水资源，消除河道黑臭现象，发挥最大的水资源生态效益。
    六是建闸调度“活”水体。按照“统一规划、分步实施、属地建设、联合调度”的原则，经过充分论证和研究，在关键河段建设若干个内河节制闸，形成水位落差，通过沿江水闸、内河节制闸联合调度，让水体流动起来，达到“活水不腐”的“活水”目标。

    【温州电视台新闻综合频道记者问】温州总体上水资源总量相对丰富，但时间和空间分布不均，人均水资源拥有量较少，水资源紧缺逐步显现，局部地区尤为突出。为解决洞头、乐清、平阳、苍南等地吃水问题，我市实施水资源保障体系工程，目前，楠溪江供水工程、珊溪水利枢纽向平苍引水工程、洞头陆域引水工程等引供水工程建设进度如何？
    【林孝悌局长答】
    1、永嘉县楠溪江供水工程是我省近期开发建设的省水资源保障百亿工程之一，省、市“十一五”期间重点工程。工程于2007年10月27日全线开工建设，今年5月10日完成拦河闸砼纵向围堰浇筑，标志本工程第一个度汛节点目标顺利完成，隧洞洞挖工程已完成1.6km，上半年累计完成投资6043万元,占年度计划的31.805%，计划于2011年5月完工投入使用。
    2、珊溪水利枢纽平苍引水一期工程是切实解决平阳、苍南两县群众饮水问题的重大民生工程。该项目已经列入2008年度省重点工程预备项目，目前项目建议书已经评审通过并取得批准；水土保持方案、水资源论证已取得省水利厅审批；《环境影响评价》已在7月底进行评审；《可行性研究报告》已经专家咨询并计划在本月7日组织审查。
    3、洞头（温州）陆域引（供）水工程是浙江省“水资源保障百亿工程”之一，也是解决洞头千家万户“用水难”问题的民生工程和浅滩围垦区及状元岙深水港区相配套的城市供水基础工程。工程自2007年1月20日开工建设以来进展顺利，截至6月底灵霓大堤段已全部完成钢管安装，进入施工扫尾准备验收阶段； 龙湾陆上段完成管道安装5.4km；涉海段完成场地拼接钢管2448m，霓屿岛段现已完成斜穿路面管道安装，进行沟槽开挖。上半年共完成投资5242万元，占年度计划的58%。计划今年底工程基本建成，通水试运行。
 
    【温州电视台经济科教频道记者问】我市水文部门在三大江的水质监测方面作了大量工作，成绩有目共睹。对于直接关系群众饮水安全的水源地，水利部门如何做好保护，有哪些做法？
    【林孝悌局长答】
    对水源地的保护工作主要是做了以下几个方面：
    一是根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展的要求，划定水功能区。
    二是加强水质监测。对我市水源地水库进行定期检测，一般情况下每月检测一次，检测成果及时报送有关单位。每次检测过程中发现数据出现异常，马上在第一时间上报有关领导，根据情况启动应急检测方案，增加检测频次，找出污染原因。在特殊时期，每月除了常规分析外，还有加测分析。
    三是加强水行政执法。对水源地范围内的违章建筑和污染源进行整治。
    四是加强水源地保护的宣传工作。

    【浙江电台城市之声记者问】温州降水时空分布不均，主汛期的8～10月份的降雨量，占全年的60%；作为水利部门，对主汛期台风带来的洪水，如何加强洪水管理，使洪水由灾害变为水资源？
    【林孝悌局长答】
    我国水资源的70％是洪水资源，洪水资源的利用对于解决水资源的紧缺问题至关重要。水利部门正在积极探索既保防洪安全，又能最大限度地利用洪水资源的方法和途径。当前我市如何加强洪水管理，使洪水由灾害变为水资源？主要采取的措施是：
    一是加强防灾减灾基础设施建设。现阶段主要是加强28项“515”防洪保安重点实施项目工程建设。通过上蓄、中疏、下排、外挡等工程措施，减少洪涝灾害损失。
    二是在主要流域上游建造水库，既减少下游洪涝灾害，又可充分利用水资源。
    三是加强洪水的科学调度， 如去年“罗莎”台风影响，温州市各地连降暴雨，六大平原河网洪峰水位全部超过当地警戒水位。经水利专家精密计算、科学调度，全市大中型水库在台风过程中共拦蓄利用洪水约4.9亿立方米，平均削减洪峰流量达90％以上，既充分发挥了水库防洪减灾的社会效益，也把天灾转变为宝贵的水资源，有助于全市度过冬春季枯水期。