10月27日上午，金秋十月，晴空万里，彩旗飘扬，楠溪江供水工程全线开工典礼在永嘉县沙头镇潮际村隆重举行，随着温州市市长邵占维的一声令下，楠溪江供水工程全线开工。温州市委常委、常务副市长徐纪平主持开工典礼。温州市领导翁锦武、朱贵远，乐清市领导黄正强、潘孝政，永嘉县领导卢春中、王立彤、汪大清、谢崇福、颜华跃、李爱燕，省、市及乐清、永嘉有关部门负责人参加了开工仪式。省水利厅、省重点办特地为楠溪江供水工程全线开工发来贺电。

楠溪江供水工程是跨流域、跨行政区域的调水工程，是浙江省的重点引调水工程之一，被列为“十一五”期间省、市重点工程，省水资源保障百亿工程，是我县历史以来自筹资金投资最大的项目。工程静态总投资5.60亿，动态总投资6.10亿元，计划施工总工期为3.5年。 

本工程的开工建设，既可以充分合理开发利用永嘉县丰富的水资源，又能从根本上解决乐清、洞头、玉环等地区供水不足的矛盾，既是优化水资源配置、带动区域经济发展的有力举措，又是保障乐清市经济社会可持续发展的当务之急。对增强温州全市经济发展后劲，保持经济社会发展活力，促进社会和谐稳定都具有重要的意义。

本工程前期筹备工作始于2000年，称为永乐引水工程，2002年改称楠溪江水利枢纽工程，直至现在的楠溪江供水工程，在水权转让、移民安置、拦水坝选址、生态环境、名胜景区等问题上经过了较长时间的论证协调，终于形成共识。工程建设指挥部做了大量的前期准备工作，开工条件已基本具备。10月25日，省水利厅批复永嘉县楠溪江供水工程开工建设报告。

王立彤县长在典礼上要求楠溪江供水工程按照党的十七大精神和省、市提出的“年底开工、三年建成”的目标要求，坚持立足生态、彰显绿色、保证水源、全力打造生态工程；坚持以民为先、注重民生、维护民意、全力打造和谐工程；坚持狠抓进度、规范施工、保洁保廉，全力打造精品工程；坚持携手合作、增强感情、互促共进，全力打造友谊工程。 

温州市常务副市长徐纪平视察楠溪江供水工程

7月16日上午，温州市委常委、常务副市长徐纪平来我县督查楠溪江供水工程等重点建设项目情况。县领导王立彤、李爱燕和指挥部常务副指挥叶际开等陪同。

徐纪平一行到沙头镇，现场察看了楠溪江供水工程枢纽拦河闸，黄金锡副指挥向领导汇报了工程的进展情况及存在的问题。随后，徐纪平主持召开协调会议，就工程建设中碰到的问题及永嘉至乐清段工程建设管理责任人进行协调解决，并要求楠溪江供水工程要实现“年底开工、三年建成”的目标，力争10月份开工，年底全线开工；要求指挥部在开工前全面做好土地报批和政策处理等前期工作；要求永乐两地马上建立协调机构，加强沟通协调，形成良好的办事氛围。

温州市人大副主任陈笑华视察楠溪江供水工程

10月10日上午，市人大常委会党组书记、副主任陈笑华，市人大常委会副主任张林率市人大视察组，来沙头镇潮际村实地视察楠溪江供水工程枢纽拦河闸闸址。县领导王立彤、汪大清、金行知、       金丐旦、指挥部常务副指挥叶际开等陪同。黄金锡副指挥向领导和人大代表们汇报了工程的进展情况。

代表们在视察中指出，深入实施“四大工程”，是推进温州经济社会又好又快发展的主抓手。视察组对楠溪江供水工程的顺利推进给予了充分的肯定，并指出，重点工程是领导重视、代表关注、群众关心的工程，是加快当地发展的重要保证，要求指挥部切实增强政治责任感和历史使命感，坚决克服各种困难，再接再厉，加快推进。

县长王立彤到指挥部现场办公

2007年8月13日下午，永嘉县县长王立彤率县政协副主席郑伯西及县府办、发改局、国土资源局、规划建设局、水利局、财政局、旅游局等部门负责人到楠溪江供水工程建设指挥部进行调研。常务副指挥叶际开汇报了工程的进展情况及目前存在的主要问题。

王县长认真听取汇报后，要求相关部门和乡镇全力以赴配合，对存在的问题，尽快予以协调解决，并指出,要把楠溪江供水工程建设成为示范性的重点工程，造福人民的和谐工程，还要求指挥部切实抓好前期工作，规范人、财、物的管理，确保10月底前动工建设。

县委副书记颜华跃督查楠溪江供水工程

楠溪江供水工程将于10月27日上午在沙头镇潮际村举行全线开工典礼。25日下午，县委副书记颜华跃率县委办、公安、交通、沙头镇有关负责人，到开工典礼现场督查准备工作，及时查漏补缺。对指挥部所做的工作予以充分肯定，并要求指挥部全体同志再接再厉，确保开工典礼顺利进行。

楠溪江供水工程初步设计批复

2007年6月29日，省水利厅批复楠溪江供水工程初步设计（浙水许[2007]39号）。自楠溪江供水工程初步设计审查会后，设计单位根据审查意见及有关要求，经修改和完善形成初步设计（报批稿），指挥部立即向省水利厅请示，要求批复楠溪江供水工程初步设计，   省水利厅经认真仔细审核后，并很快予以批复。

楠溪江供水工程景观设计广泛征求意见

    县委、县政府高度重视楠溪江供水工程建设，要求拦河闸建筑与国家AAAA级风景区楠溪江自然风光相协调。8月1日上午，县政府集思广益，开门纳柬，县委常委、常务副县长李爱燕主持召开座谈会，为楠溪江供水工程景观设计听取各方意见和建议。县领导王国强、郑伯西、县有关部门及设计单位专家出席会议。

会上，常务副指挥叶际开汇报了工程的有关情况，设计单位介绍了工程设计的情况，与会人员兴致勃勃，各抒己见，就如何使工程拦河闸及附属建筑物等建设更好地融入到楠溪江山水之中，如何与楠溪江山水更加协调，如何使工程成为楠溪江景区一道靓丽的风景线等，提出了许多宝贵的意见和建议。同时，指挥部还在楠溪论坛上广泛征集社会各界意见。

楠溪江供水工程招标工作完成

9月11日至12日，省重大工程招标中心专家组按招标文件要求，对楠溪江供水工程土建三个标段及监理标进行评标，并对评标结果予以公示。公示结束后，县楠溪江供水工程招标领导小组召开会议进行决标：I标中标单位为浙江省第一水电建设集团有限公司，质量目标为优良,工期1158日历天；II标中标单位为浙江省隧道工程公司，质量目标为合格,工期1156日历天；III标中标单位为浙江省正邦水电建设有限公司，质量目标为合格,工期1188日历天；监理标中标单位为浙江水专工程建设监理公司。工程招标严格按照省发改委重点工程管理办公室的要求进行，实行后审制。参加本次招标的共有      38家施工单位及4家监理标单位，其中I标30家、II标24家、     III标25家。

县委、县政府非常重视楠溪江供水工程的招标工作，为了切实做好本次招标工作，2007年8月2日上午，县委常委、常务副县长李爱燕主持召开楠溪江供水工程招标文件讨论会，县纪检、发改、财政、水利、招管办等部门的负责人参加讨论。对招标文件的部分条款提出修改完善意见，为了确保工程的质量和安全，在体现“公开、公平、公正”的基础上，提高资质要求，立意让有实力的施工单位进入。     8月13日，按照省重点办的要求，县政府专门成立楠溪江供水工程项目招标工作领导小组，由县委常委、常务副县长李爱燕担任组长，郑伯西、叶际开担任副组长，潘剑永、李炳建、郑向明、胡国强、周成钿、黄金锡为成员，招标工作有序进行。

省林业厅批复使用林地审核同意书

2007年9月7日，省林业厅根据《森林法》和《森林法实施条例》的规定，审核同意楠溪江供水工程建设项目征占用集体林地27.9118公顷（浙林地许准[2007]447号）。

楠溪江供水工程项目征占用林地涉及沙头、上塘、渠口三乡镇的13个行政村。指挥部按照林业部门的有关规定，于2007年5月份开始办理林地报批手续，委托永嘉县原野园林工程有限公司编制《工程使用林地可行性研究报告》，县林业局领导非常重视，立即安排相关人员进行林地测绘、定界，然后报县、市林业局审查后上报省林业厅，省林业厅高度重视楠溪江供水工程建设，很快予以审核批复。

努力营造和谐氛围  确保工程进场顺利

为了营造一个和谐稳定的施工氛围，确保工程顺利进场，      10月2日，指挥部邀请沙头片区退离休领导干部、沙头籍老同志来沙头，通报工程建设情况，并组织认真讨论，统一思想认识。老同志们非常赞成工程建设，非常拥护县委、县政府的决策，纷纷表态要力所能及地做好社会工作，为工程建设顺利进行尽自己的努力。

占用基本农田论证会召开

9月7日下午，省国土资源厅在温州国贸大酒店组织召开温州市报部项目基本农田方案论证会，与会者有省有关部门领导和专家、温州市及永嘉县国土局的领导和相关处（科）室的负责人、楠溪江供水工程指挥部常务副指挥叶际开。

会议专门对楠溪江供水工程项目的用地情况进行听证，叶际开汇报了项目用地情况，专家们对楠溪江供水工程项目非常关心，对项目选址及用地规模的合理性进行认真细致地询问。设计单位省水利水电勘测设计院项目负责人对项目选址的合理性及用地规模作了详细的说明与解释。通过听证，有关领导与专家一致认为楠溪江供水工程项目选址及用地是合理的，并要求我们将项目选址及用地规模的合理性理由讲充分透彻，以便使项目报部后能尽快通过审查。

农村政策处理工作紧锣密鼓地进行

    为了实现省、市领导提出的楠溪江供水工程“十月开工、年底全线开工”的目标和要求，面对时间紧、程序多、政策处理复杂等客观条件，指挥部想方设法穿插进行了土地、林地征用工作，制定了切实可行的政策处理补偿方案。在政策处理科全体同志的共同努力下，完成了土地、林地现场测绘工作，建设用地征用范围定界已得到确认，工程建设涉及征地的所有村全部召开村民代表会议，同意征用各自所属集体土地。目前，国土部门正在抓紧办理用地报批手续。

加强自身建设  完善制度职责

楠溪江供水工程的建设即将进入实质性的开工阶段。我们认为工程前期工作与实质性建设阶段的任务重点不一样，为了更好地适应全面开工后的工作环境，圆满完成工程建设的任务，我们认真贯彻落实县委、县政府关于重点工程建设的指示精神，按照“楠溪江供水工程主体工程十月底进场施工”的目标和要求，合理安排时间，穿插进行各项工作。我们在积极做好招标和政策处理工作的同时，不断加强自身建设，9月17日，指挥部召开全体人员会议，修订完善了指挥部管理制度，即：考勤制度、公务接待制度、财务管理制度、党风廉政制度、会议制度、车辆使用管理制度、安全生产管理制度