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【综合介绍】瑞安市水利局位于安阳镇中心商城大道168号，商城大厦5楼,属县级水行政主管部门，担负着全市的防汛抗旱、依法治水管水、工程建设管理、水利规划设计、水电开发等任务。自1949年设立县实业科以来，经过50多年的机构沿革，不断发展壮大，现已拥有了一支机构精简、结构优化的水利技术队伍。局机关现设有办公室、工程管理科、规划建设科、水政科等行政职能科室4个，行政人员17名。下辖防汛办、水政水资源管理所、河道堤防监理所、机电排灌总站、水文站、物资供销总站、水电勘测设计所、直属水利站、江南水利站、江北水利站、海滨水利站、高楼水利站、水政监察大队、水土保持监督管理所、水利局建筑设计室、林溪水管处、桐溪水管处及市水利水电公司等18个单位，人员140名。其中专业技术人员76名，包括高级工程师2名，工程师18名，造价工程师2名，会计师1名，助理级职称人员36名，员级职称人员17名。具有中专（包括高中）以上学历的人员113名，占全局干部职工的80%强。
建国以来，我局在瑞安市委、市政府正确领导和温州市水利局的精心指导下，经过全市人民几十年的艰苦奋斗和几代水利人的辛勤劳动，克服各种困难，战胜了“94.17”、“ 02•16”号等大台风和“99.17”号洪灾及1956、1976、2003年大旱等大的自然灾害，取得了很大的成绩。建成中型水库2座，小（一）型水库7座，小（二）型水库18座，山塘88座；中型水闸5座，小水闸133座；建成50年一遇标准海塘36.8公里， 20年一遇标准海塘4.413公里，防洪堤238条，总长108公里；中型提水站1座、小型提水站8座，总装机2217千瓦；固定泵房91处，装机382千瓦；年引水量2万立方米以上的引水堰坝22处，开浚小河道245条，总长286公里；水电站35处，总装机38369千瓦，年发电量8340万千瓦时（包括赵山渡）。上述一大批水利工程的建成，大大改善了我市基础环境，提高了抗御水旱灾害的能力，为农业、农村的发展奠定了坚实的基础，同时促进了整个社会经济的持续快速发展。
【水利建设管理】50年代开始瑞安水利经历了“以排为主”、“以蓄为主”、“蓄排并举”、“全面规划，综合治理”四个阶段。
1、“以排为主”的阶段（建国初期－1957年）。主要的工程内容是河道整治、河防岁修、建闸排涝，这一阶段全面完成了加固江堤海塘，金潮港的裁弯取直，曹村老港的整治，中塘河、荆梅河的开挖，兴建了塔山、南河湫、乔里、塘头、荆梅等排涝挡潮闸工程。发展了农田灌溉，提高了洪涝排泄能力，旱涝保收田从无到有，面积一下子达到3.3万亩。
2 、“以蓄为主”的阶段（1958－1962年）。主要的工程内容是建造塘库，蓄水抗旱。这一阶段先后兴建了林溪中型水库和桐溪、梧岙、马鞍山、集云山、秀垟、金河等6座小（一）水库，建成了一批小山塘，全市旱涝保收面积增加到7.2万亩。
3 、“蓄排并举”的阶段（1963－1969年）。主要的工程内容是建提水站向河网补充水源，筑水闸排涝并挡潮蓄淡灌溉。建成了装机1815千瓦流量10立方米每秒的潘山翻水站，东山下埠、南码道、江溪三座中型水闸及一些小水闸，开挖了天井垟河，建成了陶溪引水渠道，发展了机电排灌，新建高、低压农业灌溉输电线路1980公里，发展电灌22.62万亩，进一步提高了农田抗旱排涝能力，旱涝保收面积达11.6万亩。
4、“全面规划，综合治理”的阶段（70年代－90年代）。这一阶段内容丰富，除新建大南水库、电站外，主要抓尾配套、挖潜革新和除险加固，以发展内涵、提高效益为主。建造了一些小电站和一批小山塘，一些小型水库进行保坝加固，并对仙岩、马鞍山、林溪等电站进行梯级开发；建成鹿木、丰和等多个小型翻水站；开始开发利用地下水资源，并对全市的水资源进行普查，作出了水利区划和近期、远期水利工程建设规划，为合理开发利用水资源，更好地防御水、旱灾害提供科学的依据。
近几年来，我市水利投资进一步加大，规模空前，大手笔进行工程建设，兴建并建成了一批具有划时代意义的水利工程。
沿海标准堤塘。从94年开始，我市记取“94•17”号台风的深刻教训，以高度的历史使命感、责任感，以铁的决心，以砸锅卖铁的气概投入标准堤塘建设。截止目前，我市投入建设资金1.8亿元，完成土方163万m3，石方114.5万m3，砼26.2万m3，共建成50年一遇标准堤塘36.8公里，20年一遇的标准堤塘4.413公里，飞云江南北两岸基本形成了闭合圈，是浙江东海长城重要组成部分，成为保护瑞安人民的生命线，实现了水利工作者几代人的夙愿。
山区小流域综合治理。97年以来，我市共投入建设资金3500多万元，对全市13条20 km 2小流域中的8条小溪流进行了综合治理，初见成效。到目前为止，已建、在建防洪堤26km，已建成的防洪工程，经受住了一次次大洪水的考验，在保护人民生命财产安全发挥了较大的效益，同时也改变了村容镇貌，为实现农业农村现代化奠定了坚实的基础。
水利工程除险加固。我局全面贯彻省、温州市政府指示精神，近年来加大对山塘水库的投资除险加固力度，自我加压。截止目前，我市已除险加固了11座小（二）型以上病险水库、31座病险山塘、20座病险水闸、100多处被洪水冲毁的防洪堤、堰坝的除险加固工程。2001年我市获得了省人民政府第七届“大禹杯”除险加固奖和温州市人民政府“除险加固”二等奖。
温瑞塘河综合治理。2000年11月份开始清淤工程以来，历时8个月，投入清淤资金3984万元，投入各种设施583台，劳动力1.25万工，对20.4公里主塘河以及216条乡镇河道进行清淤，完成清淤量378万立方米，基本消除了黑、臭现象。2002年一年就投入2613万元实施了垃圾收集处理系统工程、净化沼气池工程、直排公厕改造工程、河岸驳坎绿化工程四项重点项目建设，加强对塘河沿岸216家重点污染工业企业监管力度，确保了塘河综合治理取得阶段性成效。
今年以来，我局又启动了一批水利重点工程。如以实现造地10万亩为目标，前期投资3.25亿元（估算），启动丁山二期1.068万亩围垦工程和阁巷0.53万亩围垦造地工程，还计划在今后五年投资大量资金开展460公里清水河道建设、飞云江综合治理、千库保安工程和下埠水闸新建外移工程等。
【水政执法】1、机构成立。1988年，瑞安市人民政府瑞政办（1988）118号文件，确定瑞安市水利局为全市水行政主管部门。1990年瑞安市人民政府编制委员会决定水利局增设水政股，并建立瑞安市水政水资源管理所，两块牌子，一套班子，专门从事水行政执法和水资源管理工作。1997年1月批准成立了瑞安市水政监察大队，现有水行政管理、执法监察人员15人。1998年11月经批准建立了水土保持监督管理所，新增水保监督员12人。随着《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等一系列法律法规颁布实施和深入人心，我市水行政管理工作，逐步走上了依法治水、依法管水、依法用水的轨道。
2、水法规宣传教育。《中华人民共和国水法》颁发实施以来，每年都开展水法宣传月活动。95年以后，我局结合每年的3月22日 “世界水日”、3月22日至28日“中国水周”，通过电视、广播、报刊和制作大型宣传画牌、横挂条幅、电子屏幕、墙体固定标语等开展形式多样、富有成效的水法规宣传。此外，还组织乡镇干部培训，印发水法规汇编给乡镇和部门单位，多次开展水法规和水土保持知识竞赛活动。最近五年，我局共投入宣传经费42万元，发放宣传资料45000份，制作大型宣传牌7个，宣传标语5000幅，发放宣传纸杯10万只，瑞安电视报专版进出水法规宣传；在瑞安电视台制作“爱这一方水”专题节目；在仙降、陶山、塘下等中心乡镇举行水法规知识有奖竞赛5次；召开座谈会、培训班6次。同时又通过水政执法专项活动，以案说法，扩大影响面。通过上述一些行之有效的宣传活动，广大人民群众加深了对水利法律、法规的了解和掌握，违法违章案件呈大幅度减少趋势。
3、水政执法。近几年，我们以水政执法大联动为契机，结合拆违改危工作，认真开展水政执法，狠抓重要案件处理，并以点带面开展水政执法活动。加大了河道管理力度，严格控制涉河项目审批。98年以来共查处河道违章违法案件452件，即时处理131件，立案调处321处，申请法院强制执行67件，审批涉河项目343个，清除违章建筑202处，共计16160平方米。依法收取水利各种规费，共收取水域补偿费851万元，水资源费290万元，采砂管理费120万元。我局水土保持监督所成立至今还只有5年的时间，但几年来，我们重点抓住开发建设项目的水土保持方案编报工作，坚持做到“三同时”。加强了水保夜间巡查制度，对未按规定报批，擅自进行弃土的进行查处，尤其加大了对倾倒建筑垃圾入河违法行为的打击力度。五年来，共查处水土保持案件60件，审批水保方案报告书和报告表250个，收取水土保持补偿费、水土流失防治费500多万元。由于水土保持工作成绩突出，我局水保所于99年被省水利厅评为先进集体，2001年被评为全省水土保持专项执法先进集体。
【自身建设】在搞好水利各项建设的同时，我们没有丝毫放松自身队伍建设。从98年开展的机关干部党性党风和机关作风服务经济活动到2000年的“机关作风建设年和调查研究年”活动到今年的“效能革命”，我们每年都把思想政治学习工作摆在非常重要的位置，并努力做到三个结合：“学习同眼前工作相结合、同转变机关作风相结合、同提高业务应用水平”相结合。
今年局机关以“贯彻十六大，建设新瑞安”为目标，深入开展“学习十六大精神，落实“三个代表”重要思想”的主题教育，同时结合自身建设实际情况，兴起了一场声势浩大的“效能革命”。一方面以打造学习型机关为目标，坚持理论知识和业务知识相结合，加强政治思想教育，通过集中学习分散自学，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，教育广大干部职工树立起正确的权力观、宗旨观，身体力行“三个代表”；另一方面，以人大评议我局执法工作为契机，建立长效管理机制，狠抓整改工作。明确目标要求，制订工作措施，建立健全各项规章制度，按照“问题不揭出不放过，原因不找出不放过，责任不查清不放过，措施不落实不放过”的“四不放过”要求，认真开展自纠自查和落实整改工作。通过短短两个多月的“效能革命”，水利系统广大干部职工在思想上受到大的触动，工作作风上发生了明显转变，工作自觉性、积极性明显增强，真正树立起“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关形象。
当前，在党的十六届三中全会春风的吹拂下，瑞安水利人奋发图强，努力开拓，继续发扬“献身、负责、求实”水利行业精神，积极投身到水利工程建设的洪流当中，为实现瑞安水利现代化和经济社会可持续作出积极的贡献。
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